3月11日下午14时，黑龙江省讷河市人民法院院长李国军做客光明网人民法院频道，就如何学习贯彻好党的群众路线教育实践活动这一主题接受视频访谈。以下为访谈实录：

　　嘉　宾：黑龙江省讷河市人民法院院长  李国军

　　主持人：陈文贞

　　时　间：2014年3月11日下午14时

　　主持人：各位网友，大家好，这里是光明网视频访谈直播节目，我是主持人陈文贞。

　　主持人：中共中央政治局于2013年4月19日召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。活动要求紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

　　 为了深入探讨党的群众路线在现阶段的重大现实意义，学习贯彻好党的群众路线教育实践活动，推动党政、政法工作全面发展进步，光明网人民法院频道与法律资讯网目前正在联合举办“党的群众路线教育实践”大型主题征文活动。作为征文活动的一项内容，我们将邀请全国部分党政与政法机关领导做客光明网，通过视频访谈的方式，就新形势下各级党政与政法机关如何深入开展党的群众路线教育实践活动，联系群众，深入群众，全心全意为人民群众服务，提升党政与政法工作公信力这一话题，与广大网友在线交流。今天，我们荣幸地邀请到了黑龙江省讷河市人民法院院长李国军做客我们的节目。

　　主持人：李院长，您好！欢迎您做客光明网演播室。

　　李国军：主持人好！各位网友，大家好！

　　主持人：那今天也是我们在2014年新年之后的第一期节目，新年，新气象。那在节目开始呢，先请您先给网友们介绍一下讷河市和讷河市法院的基本情况。让我们对讷河市以及讷河法院有个全方位的认识。

　　李国军：好的。我们讷河市位于黑龙江省西北部，松嫩平原北端，大小兴安岭南缘，嫩江中游东岸，因讷漠尔河横贯境内而得名。幅员面积6674平方公里，辖15个乡镇2个街道，171个村，14个农林牧场，有汉、满、回等25个民族，总人口74万。域内属北温带大陆性季风气候，四季分明，素有“黑土明珠”、“北国粮仓”、“中国马铃薯之乡”、“中国甜菜之乡”，中国民间文化艺术之乡的美誉。讷河还是清朝末代皇后婉容的祖居地。

　　讷河市人民法院前身是讷河县人民法院，设立于1949年2月。 1992年10月，讷河撤县设市，随之，撤销讷河县人民法院，设立讷河市人民法院，并沿用至今。

　　讷河市人民法院内设十三个职能科室，分别为：纪检组、政工科、办公室、研究室、刑事审判庭、民事审判一庭、民事审判二庭、民事审判三庭、行政审判庭、立案庭、审判监督庭、执行局（执行一庭、执行二庭）、法警队。下设六个派出法庭，分别为：老莱法庭、龙河法庭、通南法庭、拉哈法庭、城郊法庭和长发法庭。讷河市人民法院现有编制134人，实有干警107人，另有地方聘任制书记员2人。在职干警中在读博士生1人，已获得硕士研究生学历3人，在读硕士6人，在读研究生30人，本科学历55人，大专及以下学历12人。

　　近年来，讷河市人民法院以维护稳定、促进发展、构建和谐、服务大局为己任，有效履行审判职责，多措并举破解执行难题，全力化解各类矛盾与纠纷。三年来，讷河市人民法院年均受理各类案件3000件左右，有效维护了社会公平正义，同时也为辖区经济发展提供了和谐、稳定的司法环境。

　　2011年，讷河市人民法院完成了领导班子的换届工作。新一届党组成立以来，致力于法院文化建设，将打造特色文化、提升干警素质作为一项重点工作来抓，在全院范围内营造了浓厚的法院文化建设氛围。全院干警以“争创人民满意的好法院”的讷河法院愿景为目标，以“明德尚法、公正为民”的讷河法院院训为行动指南，以“团结、进取、公正、求实”的讷河法院精神为指引，在司法实践中忠实履行“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观。在院党组正确工作思路的指引及全院干警的共同努力下，讷河市人民法院先后被最高院评为全国法院系统“两评查”先进单位，被黑龙江省委、省政府授予“省级文明单位”、黑龙江省委政法委、黑龙江省高级人民法院授予“全省法院系统清理执行积案先进集体”、黑龙江省高级人民法院授予“全省法院文化建设示范单位”、“省法院特色文化项目”、“抗洪先进集体”等荣誉称号。连续两年被齐齐哈尔市中院评为“优秀法院”，全院干警中17人被授予“个人三等功”，56人次被授予省、市两级荣誉和奖励。

　　主持人：李院长，听了你的介绍，我们了解到讷河市是北方一个资源丰富、很有发展潜力的城市，同时还是一个很有文化的城市。你刚才提到，讷河法院以“明德尚法、公正为民”的讷河法院院训为行动指南，以“团结、进取、公正、求实”的讷河法院精神为指引，在司法实践中忠实履行“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观。那么，李院长，讷河法院在过去的一年取得了哪些成绩呢？

　　李国军：过去一年，讷河市人民法院在市委的正确领导，在市人大、市政协监督和市政府的支持下，坚持服务大局和严肃司法，充分发挥各项审判职能作用，为讷河市经济快速发展、社会和谐稳定提供了有力的司法保障和法律服务。全年共受理各类案件2780件，结案2766件，结案率98.86%。

    一是充分发挥刑事审判的打击作用，全力维护社会稳定。2013年，通过对216件刑事案件的审理，有力地打击了各类危害社会的刑事犯罪，为我市经济社会发展创造稳定和谐的环境。针对少年犯罪逐年上升的势头，实施了一系列教育、感化、挽救并重的审理措施，严防再犯罪的发生。对7件涉农制假犯罪予以严厉打击，净化了农村生产环境。对12件寻衅滋事、妨碍公务等扰乱社会秩序犯罪予以严惩，有力地维护了社会秩序。

　 二是充分发挥民商审判的保护与服务职能，促进经济发展。去年，我院共受理民商事案件1920件，结案1904件。妥善处理了婚姻家庭纠纷668件，确保了社会和谐。加大了土地流转纠纷、土地侵权案件的调处力度，共结案30件，为合作社建设扫除了障碍。积极为项目建设提供法律支持，涉及企业发展的204件案件全部调解结案，协调涉及项目建设及法律问题3件。为58起侵犯企业利益的案件开通绿色通道，快立快审。巡回法庭全年在近一百个村屯巡回审理案件280件，极大地方便了群众诉讼。

　　三是充分发挥执行的威慑作用，依法保护胜诉者的权益及时实现。2013年共受理执行案件621件，是我院历史上受理执行案件最多的一年，实体执结456件，实际执结率73.34%，执行标的5369万元。我院加大了执行工作的科技投入和装备建设，实行了失信被执行人网上公开制度，全年有15名被执行人失信信息被网上公开。采取查封冻结等执行措施近千次，拘留被执行人75人。移送公安机关追究刑事责任1件。按最高法院部署开展两次涉及行政机关和涉及民生执行专项行动。

　　同时，在立案、信访、审判监督、便民服务等方面做了大量卓有成效的工作，全年立案调解85件，指导调解组织82件次，依法纠正确有错误的判决2件。

　　主持人：刚才听李院长介绍到了刑事审判, 民商审判, 以及执行，看得出讷河市法院把审判的职能作用发挥得淋漓尽致，有着很强的执行力。李院长，作为一个基层法院在过去一年的确取得了可喜的成绩。那么，今年党的群众路线教育实践活动仍是当前一项最重要活动，请李院长再给网友们介绍一下开展群众路线教育实践活动的情况。

　　李国军：按照中央、省委、齐哈尔市委和讷河市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，我院作为第二批教育实践活动单位，为保证教育实践活动组织严密、有序推进、取得实效，结合我院实际，加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，扎实推进审判质效和队伍建设，以作风建设的新成效，凝聚起推动我院各项工作加快发展、创新发展、科学发展的强大力量，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　主持人：我想问一下，您院对党的群众路线教育实践活动制定了什么样的目标和要求，目前要解决什么样的问题呢？

　　李国军：党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格落实为民务实清廉的具体要求，坚决整治“四风”，着力解决存在的突出问题。

    此次开展党的群众路线教育实践活动，我们要达到以下具体目标要求：

    （一）在思想认识上有新提高。进一步深化院机关广大党员干部特别是领导干部对马克思主义群众观点和党的群众路线的理解，进一步增强树立群众观念的自觉性和坚定性，使领导班子和全体党员干部按照党的群众路线的总要求，在更新司法理念、转变工作思路、推进法院各项工作上达成共识，把思想认识统一到群众路线的要求和习近平总书记关于法治建设的重要论述上来。

    （二）在解决突出问题上有新进展。努力解决“四风”问题和司法作风问题，解决党员干部党性、党风、审判作风、审判纪律等方面群众反映强烈的突出问题，使广大党员干部讲党性、重品行、作表率。

    （三）在群众工作能力上有新提升。以满足人民群众司法需求为出发点，进一步提高群众工作能力和水平，把司法为民落到实处，让人民群众感受到开展党的群众路线教育实践活动给法院带来的新变化、新气象。

    （四）在创新工作机制上有新举措。建立和完善更加科学、合理、透明、有效的司法公开制度和社会评价制度，加强对法院队伍建设和工作运行的监督管理，以科学的体制机制促进司法公正。

　　（五）在司法作风上有新转变。进一步强化为民意识，切实找准贯彻落实群众路线的结合点和着力点，把握司法工作规律，创新司法工作理念，转变司法工作方式，破解司法工作难题。进一步强化责任意识，切实增强大局意识、忧患意识、公正司法意识，充分发挥人民法院在维护人民群众合法权益和社会稳定中的作用。进一步强化服务意识，切实围绕人民群众对司法工作的新要求、新期待，进一步落实司法为民的具体措施，始终把工作着眼点放在解决人民群众最关心、最直接、最迫切、最现实的利益问题上。  

    主持人：刚才我们也听到李院长介绍说，现在要完成的最主要目标就是在思想认识上有新提高，解决突出问题上有新进展，在群众工作能力上有新提升，司法作风上新转变，在创新工作机制上有新举措。那么，李院长，要实现这些目标，您院的具体做法是什么呢？

　　李国军：在活动中，我们采取设立意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、法院内部局域网等方式广泛征求群众意见，了解掌握社会各界的意见和要求。特别是对领导班子和党员领导干部的意见。要对征求到的意见进行归纳梳理，深刻剖析产生问题的原因，并及时进行反馈。发扬从群众中来-——到群众中去”优良作风，到基层、进社区、访村屯，倾听群众意见、建议，面对面与背靠背深入查找司法作风突出问题，开展多种、灵活的方式去征求意见和发现问题，通过教育实践活动，着力解决我院存在的一些重点作风问题：一是领导干部存在机械司法、忽视公开、宣传解释不到位，造成人民群众对法院裁判的具体案件不理解、有意见的现象。二是对待当事人态度冷、硬、横、冲，衙门作风在个别法官身上还时有表现。三是平庸、粗放、懒散现象在部分人身上存在，从而影响了效率原则落实和法院形象。四是学习风气不浓厚，流于形式，浮在表面，对一些法律规范理解不深不透不到位。

　　主持人：想要解决问题，先要找出问题所在，您对法院工作目前面临的问题和不足分析准确，严于律己，严把法院作风。李院长，结合群众路线教育实践活动，今年讷河法院的工作重点又是什么呢？

    李国军： 2014年是全面落实党的十八届三中全会各项改革措施的开局一年，讷河法院将紧紧围绕市委五届七次全会确定的任务目标，继续坚持把保障我市人民安居乐业作为工作的根本目标，把维护我市人民合法权益作为工作的出发点和落脚点，把促进社会公平正义作为核心价值追求，努力为我市经济社会发展创造公平正义的法治环境，优质高效的服务环境。

   （一）围绕中心工作，主动服务发展大局。紧紧围绕市委农业奠基，工业立市，产业富民的发展战略，发挥各项审判职能，尽全力为市委中心工作提供优质高效的司法保障和服务，做我市各项事业发展的保障者和建设者。

   （二）强化队伍建设，确保司法公正。在不断提升队伍政治业务素质的同时，为确保公正司法，我们要加强法官的职业良知和职业道德教育，还要教育法官树立法治信仰，使法官有坚守法治的定力。制定和完善统领班子、管理队伍的各项制度，使司法权力在制度的笼子里运行。扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的法官队伍。

   （三）提高司法公信力，确保阳光司法。为提高司法透明度，提高司法公信力，继续坚持所有普通程序审理的案件都有一名人民陪审员参加合议庭审理案件。依法应公开审理的案件全部公开审理，征得当事人同意的判决书全部上网，增加庭审网上直播次数，运用科技手段提供触摸查询设备，确保案件信息时时查询。为人大代表，政协委员参与庭审旁听提供方便，增加法院开放日活动次数。

   （四）落实司法改革措施，促进廉洁司法。全面贯彻执行齐齐哈尔中级法院的审判责任制，使案件主审法官，合议庭，审判委员会，副庭长，庭长，副院长权责明确，各负其责，权责罚相统一，实现由审理者裁判，由裁判者负责。

   （五）真诚接受人大监督，努力征得人民满意。自觉接受人大监督，认真做好向人大报告工作、邀请人大代表参与执法检查等工作，完善人大代表联络制度，广泛听取代表的意见建议。自觉接受民主监督，加强与人民政协的联系沟通。自觉接受社会监督、舆论监督，不断改进人民法院工作。

    同时，我们还要大力加强基层基础、司法警察、信息化建设、涉诉信访、司法宣传、调查研究等项工作，推动法院各项工作全面发展。

　　面对新形势、新任务，我们将以求真务实、真抓实干的作风，奋发进取，扎实工作，为讷河更好更快发展做出不懈的努力！

　　主持人：主动服务发展大局，强化队伍建设，提高司法公信力，落实司法改革措施，并且接受人大监督，看的出讷河法院对法院工作各项安排都井然有序。李院长，讷河法院在做好自身工作的同时，在参与地方经济社会发展和解决百姓困难方面又做了哪些事情呢？

　　李国军：好的，主持人，我在这里讲两件事。

　　第一件事：主动承担社会责任，举全院之力投入抗洪抢险工作

　　2013年8月，讷漠尔河流域发生几十年不遇的大洪水，沿岸村屯大面积受灾。汛情就是命令！我院第一时间组织警力赶赴位于尼尔基水利枢纽下游，受灾严重的二里肉牛场，我本人放弃护理生病住院的母亲，亲自赶赴抗洪一线组织抢险救灾，针对二里肉牛场抗洪工作严峻形势，将一线干警分成11个组，进行扛运沙袋、加固民堤、分区、包片的方式进行入户排除，设置3道警戒线，昼夜轮流值守，法院干警用四轮车、船作为运输工具，对农户家的财产进行紧急的转移，遇有大型运输工具无法进入的地方，干警们就手抬肩扛，确保受灾群众的财产损失降到最低。抗洪期间，共抽调干警356人次，出动警车68台次。转移群众251人，转移大豆、玉米等农产品28万斤，转移牛、羊等大牲畜1700多头。我们干警驻守在堤坝上，克服日晒雨淋、蚊虫叮咬，吃盒饭、宿警车，连续奋战21个昼夜。有一名干警在入户排查时被狗咬伤，一名干警在妻子患子宫肌瘤手术、自己臀部大面积湿疹的情况下，仍然奋战在抗洪的第一线。面对险情，我们的干警表现出了不畏危险，不惧挑战的人民法官风采，时刻以保护人民群众的生命财产安全为第一要务，用实际行动诠释了“人民法官为人民”的时代内涵，同时也检验了我们法官队伍的凝聚力、战斗力和责任感。我们的事迹被《中国之声》、黑龙江电视台、新民网等多家媒体报道，被省高级法院全省通报嘉奖。

　　在二里抗洪抢险期间，和那里的干部群众结下了比较深厚的友谊，他们的生产自救和重建家园情况，始终是我们的一份牵挂，春节来临前夕的1月19日，我同院党组的几名同志，再次来入到二里肉牛场，看望慰问了受灾极为严重的王玉武、张万生等5户困难户。见到了熟悉的法官，他们都非常高兴。在与他们交谈中，鼓励他们要坚定信念、树立信心、多想办法，尽快的度过难关。在了解到李景祥没有讨回工钱，想起诉施工方，因没钱交不起诉讼费，只能在家干着急时，我们承诺，尽管到法院来，法院会为他办理诉讼费的减缓免手续，帮助他讨薪。并为他们送去了慰问金，将党和政府的温暖送到急需帮助的群众手中。

　　主持人：刚才听您说了这么多，我也是非常的感动，尤其是抗洪救灾的那一段。那么第二件事呢？

　　李国军：第二件事是，我们针对人大代表提出的部分不设置人民法庭的地方群众诉讼不便的问题，在没有法庭的乡镇设置了6个巡回法庭，每周用固定的时间去巡回受案，审理和执行，并且，充分利用巡回审判车方便快捷的作用，把车开到田间地头和百姓家门口，就地解决纠纷，化解矛盾，极大的方便了群众诉讼，把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　主持人：李院长，你在节目刚开始的时候提到，讷河法院被黑龙江省高级人民法院授予“全省法院文化建设示范单位”、“省法院特色文化项目”殊荣，那么，讷河法院在文化建设方面又是怎样做的？

　　李国军：公正司法，追求卓越，是我们不懈的努力和永远的目标。我们一直在提升素质，并且要一直坚持。法官素质提升就离不开文化建设和文化支撑。

    我们启动了卓越人才培养计划，就是我们要用五年左右时间，培养出第一批专家型法官，成为我们卓越法律人才的代表和示范。

    我们号召全院所有同志都参加我们的卓越法律人才培养行动，或者我们一同努力，或者帮助他人，为他人成长尽一切方便和帮助。我们还同清华大学法学院，吉林大学法学院建立了协作关系，成为他们的教学实践基地，并且，我们与吉林大学法学院合作在我院办了个研究生班，30多名法官，足不出院就可以享受研究生教育。

    同时，为了培育文化、凝聚精神，我们在院内建成了以人物墙、法史墙、业绩墙和实物展馆，电子展屏为主的“讷河市法院法律文化电子展馆”并已经对外开放，到目前已经接待参观的领导和群众近千人次。我们还编辑出版了《人民法院司法礼仪手册》、《人民法院书记员职责规范》、《人民法院司法警察手册》等书。这些书籍都被确定为各级法院的培训教材。

　　主持人：那么我想问一下，今后咱们法院在这方面有什么样的目标？大家也都很关注您的下一步计划。

    李国军：今后一个时期，我们要坚持为民司法和公正司法这个主题，不断提升法官司法工作能力，不断加强作风建设，不断创新工作方式；鼓励和支持年轻同志下基层法庭锻炼群众工作能力，树立群众工作理念；加强基层法庭基础设施建设，为人民群众提供更优质的司法服务。深入推进法官廉政工程，防范“四风”问题；加强群众信访接待工作、加强司法救助工作，让群众工作从点点滴滴做抓起。    我们期待，我们更会努力，我们相信，努力就会成功。

　　主持人：看来讷河法院在文化建设方面的确做出了不少的成绩，在文化建设方面堪称是全国法院系统的楷模！通过今天的访谈，使网民朋友真切地了解到讷河法院在全国法院系统也是一个非常优秀的基层法院，可以看出李院长也是全国法院系统难得的好干部和优秀人才。谢谢李院长今天做客光明网，最后，李院长还有什么话要对网友们说吗？

　　李国军：面对全面深化改革，随着城市化进程和生态文明建设进程，就会有一些新的社会问题出现，我们将一直秉承司法为民和公正司法，不断探索和创新工作，我们有决心、也有信心迎接新的挑战！

　　主持人：由于时间的关系，今天的访谈到这里就要结束了。非常感谢李院长能在百忙之中来到我们节目中做客。

　　李国军：非常感谢光明网及广大网友，欢迎有时间到讷河去参观旅游。

　　主持人：好，今天的节目就到这里，我们下期节目再见。