本网讯（钱君）  “实行执行案件调度制、执行信访案件督办、穷尽执行手段……”沧州市中院推出十条硬性举措破解执行难题。2月19日，河北省沧州中院党组专门听取了执行工作情况汇报，执行局详细汇报了执行力量充实、机构职能调整以来两个月的工作开展情况，目前执行案件数量、类别和存在问题。党组研究提出了今年强力推进执行工作的策略和具体措施。

　　这是沧州市中院机关群众路线教育实践活动动员大会召开的第二天的一个践诺行动。在一个月前的沧州市第十三届人民代表大会上，沧州中院院长章文忠向全体代表给出了掷地有声的承诺：“全力实现‘执行难’问题根本扭转”。

    一个月间，沧州中院党组对执行局内设机构进行职责调整、增配新生骨干力量、对各基层法院一把手综合调度等一系列组织保障，开始了推动执行工作整体转变的谋篇布局。群众路线教育实践活动的动员，更是对执行工作赋予了更高层次的责任。“执行难”，是近年来群众反映呼声较高的问题，在狠抓“司法调解”、“审判管理五曲合奏”、“案件质量品牌建设”等旨在提升案件质效的几大抓手后，一个重要紧迫的课题摆在沧州中院党组面前，能否真正做到司法公正，最终还要看群体的合法权益能不能保障，说到底，还是看执行工作到不到位。

　　带着打好执行工作“翻身仗”的压力，带着向沧州百姓践诺的动力，这个名副其实的“一把手”工程在院长章文忠的主导下，综合执行局各部门情况，对执行工作进行了总体部署，确定了“三个必须”和“十条措施”。必须从思想上高度重视。执行工作不仅维护司法权威，更涉及群众权益保护，是审判工作能否实现公平正义的最终衡量标准。要把解决执行难问题作为践行群众路线的具体行动，通过各种新收执行案件解决到位让群众看到法院攻破执行难的信心和决心。必须克服畏难情绪。执行工作困难很多，情况复杂，一些被执行人千方百计不履行生效判决文书，工作中，执行员可能受到各种阻力和威胁。执行员既要克服畏难心理和压战情绪，挺直脊梁，勇于攻坚克难。必须高度重视执行工作的措施和方法。既然是打翻身仗，就要知己知彼，就要研究具体的案情和战略战术，拿出过硬、到位、有针对性的执行措施，穷尽执行手段。

　　一是实行执行案件调度制。对所有案件务必底清、情况明。一方面按案件类别、被执行人具体情况、时间长短分类造表，集体进行研究、分析，集中智慧找寻突破口；另一方面，庭长充当生产队长，在吃透案情的基础上，根据所辖“队员”的特点分配工作，对具体工作的完成情况实行日调度、周调度。

　　二是实行执行信访案件督办、通报制。中院执行局对每天涉全市法院执行案件的信访情况详细登记，经核实确实存在问题的，对相应的基层法院限期督办，并按月通报排名。

　　三是研究类型化案件处理办法。按被申请人类别、案件性质等进行分类，研究类型案件的解决办法，总结执行经验，举一反三，提高执行效率。

　　四是用足用好执行手段。穷尽一切合法的执行措施，在严格落实法律规定的执行方法和措施外，要注意学习借鉴外地好的经验做法。要强化手段，采取冻结查封、媒体通报、限制出境等多种方式对被执行人形成威慑力量。

    五是注意诉前保全工作。认真落实省法院关于对诉前保全工作职能由审判庭转交执行局办理的规定，加强立、审、执的配合与衔接，切实做好诉前和诉讼中的保全工作，从立案和审理阶段为执行工作做好铺垫。

    六是重视执行经验交流。工作中要注意总结经验、提高水平、完善措施和办法，经常性地组织执行员之间工作研讨活动，执行局各部门、上下级执行人员都要多沟通交流。

    七是加强后备力量培养。既重视执行经验丰富的老同志传帮带的作用，又要善于培养和挖掘年富力强的新生力量，为他们执行工作经验的丰富、思想品质的提升、人生阅历的增长奠定良好的基础。

    八是注意执行办案规范。严格执行法律，注意执行工作的各个细节规范，每个环节都有章可循。特别是对重大执行款项、重大风险工作要做好风险评估，重大信访案件、重大突发事件要有预案。

    九是加强对下工作指导。基层法院由于人员、地域、环境的局限性，力量较弱，中院要加强指导。坚持集中力量办大事的原则，研究整合力量的方案和办法，并建立全市法院执行系统定期研讨机制，不断提高整体执行工作水平。

    十是加强执行局内部的配合。执行局各部门之间既分工，又合作，重大特殊案件要信息共享、统一调配、集中办案，形成合力。