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小工作室发挥大功能
——山东省滕州法院人民陪审员工作室侧记 作者:秦剑波 发布时间:2013-12-23 09:56:10
法官服务进社区 11月6日,在枣庄科技职业学院校园里,人民陪审员邱霞在为学生讲解法律知识。遇到歹徒抢劫钱财怎么办?平时怎样提高自身防范能力?陪审员将枯燥的法理融入丰富的案例,几名学生听得入迷。 这是滕州法院人民陪审员工作室开展工作的一个缩影。今年以来,滕州法院先后在枣庄科技职业学院、张汪镇大宗村、兖矿鲁南化肥厂等学校、社区和企事业单位设立了6处人民陪审员办公室,每处都确定2名人民陪审员轮流值班,1名法官定点联络,共同开展矛盾化解、法制宣传等工作,有效发挥了人民陪审员联系群众、参与司法的优势。 协助司法效率高 今年10月份的一天,在滕州九州清晏人民陪审员工作室里,人民陪审员陈西昌和少年法庭的法官一起和三名未成年被告人的父母进行谈心。“孩子打架伤了人,家长先从检讨自己开始……”陈西昌的一席话让在座的家长思索良久,表示要吸取深刻教训,不让孩子在错误的路上越走越远。 陈西昌退休前是一名党校教师,今年5月被任命为人民陪审员。因为有着做教育工作的经历,他主动请缨当起少年法庭的社会调查员。平日里除了参加庭审,老陈经常深入社区、学校对未成年被告人的成长环境、犯罪原因进行调查。在他手下,调查报告里的每一项记录都翔实可靠,为法官量刑提供了准确的参考。此外,他还协助法官对失足少年进行心理疏导和跟踪帮教,法官们都称他为“多面手”。 除了教师陈西昌,滕州法院60名陪审员还有记者、工人、医生等等,他们来自基层、熟悉基层,联系着各行各业的社会公众。为充分发挥他们联系群众的天然优势,滕州法院以工作室为依托,组织人民陪审员在辖区内开展法制宣传、协助送达、参与执行、社会调查等工作,不仅拓展了人民陪审员的职能范围,更促进工作效率的提高。 据统计,今年人民陪审员参加各类法制宣传12次、集中执行行动5次,对41名未成年被告人进行社会调查,有力助推了审判执行工作发展。 化解矛盾效果好 11月16日,滕州市姜屯镇张某起诉儿子返还财产的案件在人民陪审员驻姜屯镇洪西村工作室里得到了成功调解。张某因为身体欠佳需要治疗,而自己的抚恤金和过世老伴的遗产在儿子手里拒不归还,一气之下便将儿子告上法庭。为维护家庭和睦,法官和人民陪审员村支书杨列奎多次入户调解,在情理法的交融中,儿子终于低头认错并同意承担应尽的赡养义务。 “因为人民陪审员了解社情民意,当事人听得进、信得过,特别在婚姻家庭、邻里关系等方面的案件中,促进双方和解的效果非常明显。”滕州法院姜屯法庭董长华庭长介绍。设立人民陪审员工作室后,法庭可以根据值班情况安排人民陪审员参审,解决了陪审工作与本职工作相冲突的矛盾。同时,还建立了委托调解、联合调解等诉调对接机制,对到法庭起诉的简易纠纷委托人民陪审员先行调解,人民陪审员对发现的民间矛盾也可随时通知法官开展联合调解,切实将矛盾纠纷化解在源头。今年以来,人民陪审员参审率为67.9%,排查化解各类矛盾52件,有效维护了社会和谐稳定。 执法监督力度大 与往年不同,滕州法院今年组织的案件集中评查名单里多了2位“陌生人”,他们与法官一同对卷宗进行量化打分,对存在瑕疵的写下书面整改意见,这2位“陌生人”就是滕州法院的人民陪审员。 据该院人民陪审员办公室主任郝爱民介绍,法院定期邀请人民陪审员参加庭审考评、文书评查和执法执纪督查等活动,现场对工作“挑刺”。“陪审员不仅“挑刺”挑得准,对法官办案更是一种监督。长期坚持下去双方的能力都会得到提高。”郝主任说。除此之外,由于人民陪审员直接面向基层,能够将工作中了解的群众意见和建议及时反馈到法院,法院经过整合处理后作为下一步整改方向,更有利于整体工作的改进,可谓是一举三得。 “人民陪审员工作室是法院联系群众的桥梁,通过这座桥梁,人民群众能够更全面地参与司法、了解司法,同时也促使法院更好地了解民情、改进工作。”滕州法院院长张文亮表示,“下一步,我们将大力实施人民陪审员倍增计划,在有条件的社区、企业设立人民陪审员工作室,为人民陪审员发挥职能提供更多的平台。” |
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