走进黑龙江省黑河市爱辉区法院的荣誉室，映入眼帘的是琳琅满目的荣誉奖牌：被最高院和解放军总政治部授予“维护国防利益和军人军属合法权益工作先进集体”，被黑龙江高级人民法院评为“全省法官廉政建设工程示范单位”，被黑龙江省维护妇女儿童权益协调组评为“黑龙江省维护妇女儿童权益先进集体”，被黑龙江省老龄委、省高院、公安厅、司法厅评为“全省老年维权示范岗”，被黑龙江省委省政府命名为“省级文明单位标兵”，被黑龙江省高级人民法院评为“全省法院文化建设示范单位”。

    法院在确立了“争创全省优秀法院”的目标后，在开展“转作风、强素质、树形象、创满意”集中教育整顿活动的基础上，采取积极措施，从司法为民入手转作风，从学习教育入手强素质，从司法公开入手树形象。　          

    两大号召引领班子工作

    2013年新一届领导班子组建后，院党组提出了“从我做起，向我看齐”的两大响亮口号。推行“一线工作法”，院领导带头办“大、要、难”案。院长和副院长参与多起大要案审判和信访重点案化解工作，这样不仅减轻了审判庭的办案压力，还为法官起到了指导和示范作用。建立院领导联系重点项目企业和包保社区、乡镇制度，规定了院领导各项工作目标和奖惩制度，对年终完不成任务的，各项评先评优采取一票否决。院长姜喜范说：“领导和干警要一视同仁，定任务，压担子，达不到工作目标的同样要受罚。”

    三种理念塑造法院精神

    爱辉区法院用思想上“创先争优”、行动上“真抓实干”、工作上“精益求精”三种理念塑造着爱辉法院精神。

    思想上“创先争优”。法院各项工作综合考评连续5年居全市基层法院第一名。近年来，法院充分发挥党员先锋模范作用，在全国优秀法官蓝晓娜，全省法院调解能手吴勇刚等一批党员先锋模范的带动下，深入开展“党性锻炼”和“党员先锋岗”活动，通过树立典型、宣传典型，进一步激励干警爱岗敬业、无私奉献的热情，有效凝聚干警力量。同时开展“一报二评三公示”活动。一报即结合岗位、党员承诺，党员向支部、支部向总支、总支向党组定期汇报创先争优活动情况；二评即开展支部对党员点评、党员之间互评；三公示即定期公示评比结果。

　　行动上“真抓实干”。法院着力构建民生司法，在扎实开展“人民法官为人民”、“践行政法干警核心价值观”活动中不断增加人民群众满意度。加大建设力度，建成集立案、咨询、缴费、法官预约、信访接待等多项服务性功能于一体的一站式立案大厅，配备专门的咨询导诉员，全面公开、宣传诉讼流程、诉讼风险、当事人权利义务等内容。设立2个信访接待室，实行院领导带班接访制度。面向社区，开展融入式审判。强化巡回法庭作用，督导法官全面融入乡镇、社区，开展委托调解和法制宣传，采取“假日法庭”、“车载法庭”等多种形式，就地就近开展巡回调解审理，联动化解纠纷。收到了“审理一案，教育一片”的良好效果。

    工作上“精益求精”。爱辉区法院民事审判二庭庭长蓝晓娜自1994年调入法院工作以来，共审理和参与审理各类民商事案件2485件，涉及财产标的近亿元。所办结案件无一超审限，无一错案、无一投诉，无一上访缠诉。工作中，她将“多角度换位思考”作为调解工作的一项重要原则，注意多听群众的意见，多想老百姓的难处，多帮他们解决一些实际困难。多年来，她先后荣获“全国优秀法官”、“全国法院办案标兵”、“全省优秀法官”等各级荣誉三十余项，并荣立个人一等功一次，二等功两次，三等功一次。受到辖区党委政府、基层组织、人民群众的普遍赞誉。                                    

    四项举措打造廉洁队伍

    大力开展日常作风整顿。工作日4次人脸识别考勤、接待窗口着标准装上岗，安装手机信号屏蔽系统，确保会议秩序，对开会期间迟到、早退的均要按规定处罚，纪检组经常性地明查暗访干警日常行为及业外活动。在立案时向当事人发放廉政监督卡，开通举报电话和信箱，收集法官廉洁办案情况。

　　加强初任法官和提拔干警廉政教育。近年来，法院施行初任法官宣誓和上岗、提拔干警上任廉政谈话制度，以及苗头性问题提醒谈话制度。由院长会同政工、纪检部门进行集体约谈，约谈的内容主要涉及法官职业道德、廉政建设、纪律作风、业务能力及办案方式方法等。

　　营造以廉为荣，以贪为耻的廉政文化氛围。将中央“八项规定”、廉政格言警句张贴在法院醒目处；发放致干警家属一封信，邀请法院干警家属共同参与法院廉政建设；组织干警参观监狱、旁听庭审、观看廉政教育片；为干警提供优越的学习工作环境，激励干警努力工作，争创一流成绩。同时，利用法院网站宣传廉政典型，对干警进行潜移默化的廉政文化教育，使干警每天受到廉政提醒和教育。此外，在节假日期间，向干警发送廉政短信，营造节日廉政氛围。经常开展勤政廉政为主题的文体活动，陶冶干警情操。

    主动接受社会监督。8月14日，来自人大、政协以及社会各界的群众共10人，参观了爱辉区法院一起危险驾驶罪案件的庭审，庭审后，法院与代表们召开座谈会，向代表们汇报法院各项工作情况，并认真倾听他们对法院工作的意见和建议。据悉，今年以来，爱辉区法院共邀请人大代表、政协委员、党政领导、社会各界群众240多人次参与旁听重大案件审理、执行，从社会各界聘请了12名敢于且善于监督的执法监督员和12名人民陪审员，上门回访案件当事人500余人次，电话回访、判后答疑800余人次。

    服务大局篇

    保稳定，打黑除恶促和谐。法院抽调政治素质高、业务能力强、办案作风扎实的刑事业务骨干主审，对涉黑恶案件优先办理，“稳、准、狠”依法从严从重严惩黑恶势力犯罪，群众反响较好。

　　促发展，服务经济主战场。法院对企业生产经营陷入困难而引发的案件，建立案件统筹协调机制，开通从立案到执行的“绿色”通道；灵活采取保全措施，坚持有利于促进企业发展生存，对暂时短缺资金但仍在正常经营的涉诉企业，慎用保全措施，避免因保全措施不当而产生不利后果的连锁反应。今年上半年，法院共走访企业24家，案外参与化解纠纷25起。

　  法院积极与辖区内企业沟通，不定期召开座谈会，就审判工作如何服务经济发展进行座谈讨论。出台了一系列服务企业的方案，建立了院领导联系企业制度、企业法律诉求绿色通道制度等，积极主动为企业提供优质服务，受到辖区企业一致欢迎和好评。

　　解军忧，法律拥军彰显鱼水情深。长期以来，法院分别与爱辉七连、船警大队、好八连、七团等驻地部队结成双拥对子，采取多种形式，不定期到部队开展法制宣传，培训法律骨干。组织编写了法律知识宣传手册，指导官兵依法维权；设置涉军热线电话咨询，制作《军人军属法律服务联系卡》；开展“拥军拥属”活动，建军节、春节等重大节日走访慰问驻军单位和军烈属，及时掌握和解决部队、军人军属的涉法问题。五年来，法院共接待军人军属来访、法律咨询800余人次，深入军营开展法制宣传、慰问、开模拟法庭46次，受理各类涉军案件35件，100%在法定时限内审结，无上诉、上访、缠诉等事件发生，有力地保护了军人军属的合法权益，为维护军民团结、保一方稳定做出了积极贡献。    

    创和谐，以和为贵定纷止争。今年1月，法院幸福法庭的法官们，冒着冬日的严寒深入辖区内张地营子乡白石砬子村，泡子沿村，霍尔沁村等7个村屯对29件土地纠纷案件的65位当事人进行逐一走访、调查了解案情，针对不同案件情况，及时调整办案方法，使该批案件在7日内审结，受到当事人一致好评。

    该村村民刘某与张某两家相邻而居，双方因院墙倒塌引发的一起健康权纠纷小案件，两家多次互殴，村、乡两级多次调解无果。诉至法院后，法官主动与该乡政府、司法所、村委会联系，决定采用多方碰头、现场调解的方式化解双方矛盾，在几方共同努力下，原、被告双方握手言和。

    今年，法院在辖区内新生乡、四嘉子乡两个少数民族乡分别设立法律服务点，为当地群众提供调处民事纠纷、司法确认、案件回访、沟通联络、法制宣传、培训基层联络员和调解员等多项服务功能。

    司法为民篇

    8月2日，罕达汽镇的农民刘大爷，见到记者连声说：“活了快六十岁了，第一次见到法庭搬到我们家跟前来了，现在的法官越来越为群众着想了，小事也当大事做。”当天开庭的其实是一件人身损害赔偿纠纷，法官把法庭设在现场，是因为考虑到正是农忙时节，原被告可以节约路费又不耽误工时，更重要的是因为法官来到村里开庭，会引起周边老百姓们的浓厚兴趣，许多闻讯赶来村民在旁听庭审的同时也上了一堂生动的法制教育课。今年年初，法院设立巡回法庭，在全区11个乡镇和各个矿区、林场开展巡回审判活动，用老百姓喜闻乐见的形式和“群众语言”巡回办案。今年以来，该院巡回办案297件，经调解撤诉结案95％以上，无一件上诉、上访，通过巡回开庭让一万多名群众受到法制宣传教育。

    法院连续5年坚持开展法律“进社区、进军营、进学校、进企业、进机关、进乡村”的“法律六进”活动，共走访群众6万余人，帮助解决困难和问题1300余件。今年以来，法院三个派出法庭在下乡办案时，共走访摸排出各类矛盾纠纷35件，案外化解31件。

    便民让群众受益：诉前调解降低当事人诉累。法院将12类简易民商事案件纳入诉前调解范围，符合诉前调解条件的民商事案件立案后，立即组织调解。对原、被告一起到庭的案件立即启动诉前调解程序，调解不成的案件推行“一步到庭”的审判模式，力求在最短时间内解决纠纷。今年1-7月，法院共诉前调解案件76件，调解结案25件，撤诉51件，平均结案周期3天，大大提高了审判效率，节约了诉讼资源，方便了当事人打官司。

    爱民获得尊重和认可：全方位、多角度为百姓着想。法院依法对困难群众实施缓、减、免诉讼费，今年以来为15件案件的35名经济困难当事人缓、减、免诉讼费8万余元。在做好审判工作的同时，法院还与包扶村镇、社区、贫困人员保持长期联系，时刻了解他们所想所需。张地营子乡大新屯村是法院长期帮扶的村镇之一，法院不仅为他们赠送电脑、办公用品、法律书籍等群众需要的各类物品，还筹集资金为村民在江边广场安装了健身器材，丰富了村民的业余生活。了解到村民饮水困难，法院出资为村民开凿一口饮水井，解决了他们的饮水问题。 今年进入8月以来，黑河市连降大雨，黑龙江水位持续上涨，防汛形势十分严峻。院长姜喜范十分重视，不仅亲自去包保社区、村镇查看汛情，还派出干警在包保村镇、社区值班监测水情，做好防汛物资筹备工作，并安排好防汛救灾工作车辆和值班干警，落实好干警参与防汛救灾的后勤保障工作。除了做好包扶工作外，法院还将法官在办案过程中掌握到的贫困户情况登记在册，保持联系，随时帮助他们解决实际困难。

    爱辉区法院将“司法为民”的宗旨落实到每一个具体的案件中，落实到每一项为民服务中，通过这样一些实实在在的为民行动，赢得了辖区群众的一致认可。今年以来，法院共收到群众感谢信、锦旗共52份，共获得100余项国家、省、市级集体荣誉，干警300余人次受到国家、省、市区各级部门表彰。