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临河法院:用“数字”说话
作者:王震 发布时间:2013-07-17 11:04:15
如何进一步提高审判案件的质量和效率,实现审判执行工作的平稳运行?内蒙古巴彦淖尔市临河区法院党组一班人始终将改革的目光锁定在强化审判管理上,在案件超负荷下成功扭转困局,走出了一条用数字抓审判促公正、抓管理提质效的路子。 抓审判促公正 “有了这套文书纠错系统真是太方便了,以前经常头痛文书的校对工作,这下再也不用担心出现错别字等低级错误了。”近日,临河法院的法官们在使用了该院引进的文书纠错系统后,一致交口称赞。 这是该院强化审判质效管理的新举措,引进了裁判文书纠错软件、案件评查软件和文书上网审查软件,对审判案件全面实行数字化管理,优化司法资源配置,使裁判文书从制作到评查监督、公布实现了全程数字化。 早在2005年,临河法院就率先在内蒙古西部基层法院中实现了办公自动化的“三个一”:即每一名工作人员配备一台电脑、每一间办公室配备一台打印机、每一个审判法庭配备一套庭审记录设备,实现了办案办公网络化、文件传输无纸化;先后建成五个数字化法庭,实现了实时录音录像、证据展示、网络传输、存储刻录等多项功能;在立案大厅设置触摸式信息查询系统,当事人可以随时查询相关案件信息;运用先进的VPN光纤技术,使基层法庭与院机关联网,从而实现了即时立案、审判和信息录入,大幅提高了审判效率;为五个基层法庭装备了电子签章系统,远程即可加盖法院公章,大大减轻了法官每份文书都要回机关加盖院印的奔波之苦。 同时,构建“大立案”审判流程机制,出台《关于加强立、审、执工作协调配合的意见》,强调依法立案,对涉及民生案件尽可能快立、快审、快执;对涉及群体性、敏感性的案件严格审查、审慎受理,积极配合其他组织在诉讼外化解,避免“进得来、审不了、执不下”导致涉诉信访的发生;引入了财产保全担保机构制度,让不能提供担保财产的当事人,可以通过担保公司担保实施诉讼保全;加大信息化建设的推广与应用,在各个环节上均加大了信息化建设步伐,案件流程管理、排期开庭、集中送达、庭审、执行等,从案件立案到归档,全程实现了数字化管理,为审判监督、质量评查、绩效考核等提供了适时、动态的信息支持,大大提高了工作效率和质量,促进了司法效益的最大化。 抓管理提质效 “以前,干警们只顾埋头工作,成绩只能用办了多少案子来表示;现在不同了,办理案件的数量只是一个单项指标了,其他如均衡度、立案变更率等各种百分比、各种数字、比率一目了然,特别直观。”临河法院审管办主任张荔茗说道。 为促进各项制度不折不扣地落实,临河法院推出了月调度、季评查、半年考核机制。具体做法是:每月结合上级法院审判指标,对比分析自己的业务数据,毫无保留的透视短板、弱项和存在的问题,进行实时动态调整;每季度召开发改案件评析会,邀请上级法院、人大法工委、检察院的相关人员参加,促进监督机关理解的同时,不断提升法官的司法水平;每半年进行一次全面考核,部署下半年工作重点,将各项工作压实在平时。 在考察学习先进法院经验、征求各部门和相关人员意见、建议的基础上,临河法院建立了一套用数字化绩效考评的结果来兑现奖惩的管理制度,将目标绩效考核、审判执行流程、信访接待流程、违法和错案追究、电子卷和纸质卷评查等工作目标细化、量化、可操作、可考评,使各管理层级工作方向更直观、抓手更精准、重点更突出,并严格用数字化绩效考评的结果来兑现奖惩,使全院干警高度认同、主动执行,收到了“事半功倍”的良好效果;针对发改案件评查作用日渐弱化的情况,进一步完善了发改案件评查制度,将发改案件评查纳入审判管理范畴,规范对发改案件认格、定责的流程。 与此同步,在全市法院率先推出了《关于违法及差错审判执行责任追究办法》,成立违法及差错案件责任追究小组,切实加大对违法及差错办案行为的惩处力度,并按季度对裁判文书开展集中评查,采取每位院领导评查文书5份、各业务庭抽调1人进行互查等措施,下决心纠正审判执行工作中存在的突出问题。 通过运用数字的力量,临河法院形成了节奏紧凑、严谨细致、求真务实的工作作风,审判质效稳步提升,全院案件结案均衡度、服判息诉率、改发率分别为96%、1.8%、92%,同比分别上升4%、5%,下降1.2%;实际执行率、执行标的到位率分别为99.3%、73%,同比分别上升了4.5%、6%,审判执行工作呈现出良好的运行态势。 责任编辑:
力蒙
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