让农民工兄弟放心走上回乡路

    2013年12月19日，米东区法院行政庭办公室里，来了三位衣着单薄的民工，他们找到庭长虎文生，请法官尽快帮他们要回工钱。原来，三人2012年在米东区某地盖房子，包工头说房子盖好就结算所有工资，可是房子盖好了，工资却一直没着落。现在包工头也躲着找不到，眼看着年底了，他们思乡心切，就想着能赶紧拿钱回家，于是三人来到了法院。听完他们的叙述，虎庭长十分重视，他根据民工提供的联系方式，很快联系上了被告李某，并要求李某现在就到法院来。不多久，被告李某急匆匆地赶来，他告诉法官，欠民工钱是事实，可是承包人也欠着自己的钱，现在手里确实没钱。后经法官动之以情，晓之以法的调解，双方达成了调解协议，李某同意先支付部分工资送两位民工回家过年，其余部分在2013年5月1日之前给付。三起案件仅用一天的时间就得到了及时妥善的处理，为农民工解决了燃眉之急。

    近年来，随着米东区经济的迅猛发展，外来务工人员与企业、用工单位产生的劳动争议案件也成倍增加。为了减少农民工的经济负担和缩短诉讼时间，承办法官常常当天就联系被告来院，保证了送达、调解的高效。在案件审理中，对拖欠工资方既向其说明拖欠工资的法律后果，又晓以国家相关政策，讲明利害关系，敦促其及时履行义务，使农民工的合法权益得到及时维护。

    调解供热双方矛盾，保护弱势群体利益

    每年冬天，米东区法院都会受理一大批热力公司状告用户欠缴采暖费的案子，一方面，一些用户长期欠缴暖气费，使热力公司在资金周转上难以为继。而另一方面，除少数人恶意欠缴外，大部分用户欠缴采暖费是因为供热温度不达标。按照谁主张、谁举证的原则，用户应提供供热温度不达标的证据。而事实上，用户对此存在先天的弱势，无法提供温度不达标的事实证据，由此而承担因举证不能造成的不利后果，这在事实上造成了不公平。这给法官审理此类案件造成了困扰。

    对此类纠纷，米东区法院的法官们在实践中摸索出了这样的思路：供热企业具有专业性、技术性的优势，它在供求双方的关系中处于强者和优势地位，提供供热温度的证据对它而言是完全能做到的，在审理中，法官恰当的运用自由裁量权，将提供温度达标或不达标的举证责任分配给热力公司，对用户提出供热温度不达标的主张，要求热力公司承担举证责任。2012年，米东区法院共受理307件供热合同纠纷，大部分案件调解结案，少数判决的案件也无一上诉。

    注重社会效果，住户、开发商实现共赢

    米东区法院要求法官站在当事人的角度，以彻底解决纠纷目标，结合社情民意，走出法院，深入实地，在办理案件构成中，充分行使职权深入调查，把客观事实作为调解基础，为顺利调解并保证调解质量奠定了坚实的基础。

    2012年11月，米东区一方天小区的34名住户以违约为由，起诉一方天房地产开发公司，要求房产公司承担违约责任。原来，住户们在先期与房产公司签订的商品房预售合同中约定，房屋应于2010年8月31日前交工，而事实上，一方天小区一直到2011年4月才交工。为此，住户们要求房产公司承担违约责任，支付违约金。而房产公司声称，这些住户首先应清缴长期拖欠的物业费，此外由于交工面积比售房合同约定的面积多，还要求住户补足面积差金额，之后房产公司才会考虑支付违约金的问题。而住户们对面积差不予认可，他们说，到现在房产证还未办理完毕，应以房产证上核准的面积为准。双方争执不下。案件本身并不复杂，房产公司的确违约，可以直接判决公司承担违约责任，而面积差、物业费等问题应另诉解决，但这样做并不利于彻底解决住户们和房产公司的矛盾，而且要接连打几个官司，对双方当事人来说都是不小的负担。

    为此，法官在充分走访了解案情的基础上，先挑选了两家面积差争议很小的住户进行调解，房产公司支付违约金，住户补缴物业费和面积差金额进行折抵。之后，庭长、副庭长和承办法官利用晚上的时间到住户家中，挨家挨户地进行调解，又成功调解了18起案件。最后，仅有7起无法达成调解的案件进行了判决，判决后双方都表示满意，均未上诉。这批案件的审理，一揽子解决了房产公司和住户的三大纠纷，取得了良好的社会效果和法律效果。