“深入群众鱼得水，脱离群众树断根”。为进一步增进新时期党群、干群关系，密切党与群众的血肉联系，云南省第九次党代会决定在全省范围内深入开展“四群”教育活动。腾冲县人民法院积极响应号召，牢固树立人民法院既是国家审判机关，又是群众工作机关；人民法官既是司法工作者，又是群众工作者的理念，按照“三深入”、“四联户”的要求，紧密结合工作实际，创新工作方法，突出工作重点，充分调动全院干警的积极性，扎实开展“四群”教育实行干部直接联系群众工作活动，面对面、心贴心为群众排忧解难，在实打实的服务中赢得人民群众的赞誉，谱写出一曲曲党群干群水乳交融的和谐篇章。

    高度重视，精心部署，保障有力

    2011年底，接到县委下发的在全县开展“四群”教育实行干部直接联系群众活动的通知后，腾冲县人民法院党组高度重视，迅速行动，及时组织召开动员大会，对活动进行全面安排部署，明确工作纪律和工作要求，把工作责任细化到个人。全院102名干警以支部为单位，核定驻村时间，按照普通干部职工每年不少于20天，副科级以上领导干部每年不少于15天的驻村要求，进驻到村寨，与群众同吃同住同劳动，体验群众生活，体察群众疾苦，真正感知、感受群众的酸甜苦辣，妥善解决群众反映的问题和困难，增进与群众感情。另外，腾冲法院专门选出8名干警担任新农村建设指导员，常驻五合乡那弄村、蒲川乡大曼别村等8个村，进一步夯实基层群众工作力量。偶下基层“过水”简单，扎根基层“潜水”不易，为避免“四群”教育活动陷入形式主义，让驻村干部及新农村建设指导员“下得去、蹲得住、干得好”，真正为人民群众办实事，腾冲县人民法院研究制定《腾冲县人民法院关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》，出台《 “四群”工作队员月汇报制度》、《驻村登记制度》、《产业引导制度》等一系列配套制度，着力建立“四群”教育长效机制。

    走出机关，沉入基层，为民谋福

    零距离接触，服务群众。基层稳，大局才稳，人民安，国家才安。人民法院亲民爱民、为民谋利益、为民解忧、为民办实事，既是做好新形势下的群众工作的需要，更是人民群众对司法的新需求。2012年初，在县委统一安排部署下，腾冲法院如火如荼开展以新农村建设指导员驻村、领导干部蹲点、联村入户为载体的“四群”教育工作。全院干警在院党组的带领下，走出机关，采取普通干警“1+3”、领导干部“1+8”结对联系的方式，沉入基层，到群众最需要的地方去，面对面为群众解忧，零距离服务群众。他们奔赴一个个村村寨寨，走进一个个农家小院，倾听群众呼声，帮助村组、群众强组织、理思路、促发展、解难事、办实事、做好事，以高度的责任感和贴心的服务态度践行为人民服务的宗旨。一年来，共联系群众500余户，帮助群众解决各项困难20余次。

    心贴心办事，凝聚民心。自“四群”教育活动开展以来，在腾冲法院挂钩的蒲川乡大曼别村、五合乡那弄村等8个村寨，随处都可见到该院蹲点干部及新农村建设指导员们忙碌的身影，他们走家串户，深入了解群众需求；他们埋头于田间地头，冥思苦想，帮助村民寻找发展致富路；他们积极奔走，寻求各方支持，帮助村民解决实际困难；他们不分昼夜深入群众家中，帮助村民调解矛盾，化解纠纷。他们如此操劳，只为了那一颗爱民之心，那一份为民之责，那一段鱼水之情。

    先后到蒲川乡大曼别村、五合乡那弄村蹲点的腾冲法院李映宏院长在走访群众中了解到，出行难和饮水难严重困扰着两村的村民们，雨天，入村土路经过雨水的冲刷变得泥泞，车子无法出入，出行只能靠步行；晴天，水源枯竭，人畜饮水得不到保障，村民饮水只能依靠人背马驮。村民的困难深深牵动着李院长的心，为了让村民们能够在雨天轻松出行，在晴天喝到清洁甘甜的泉水，他积极奔走，多方协调，为大曼别村争取到修路经费11万元，为两村争取到了两个饮水工程建设项目。目前，那弄村小道河水库已开工建设。七月，李院长邀请县人大代表到那弄村视察腾冲法院与五合乡党委政府共同创建的“无诉讼村”示范点工作，在视察中，了解那弄村实际困难后，人大代表们积极协调，为那弄协调了入村道路建设款35万元、基础设施建设款3万元。

    手牵手发展，为民谋福。深入基层，全力为村庄的经济发展出谋划策，为群众谋福祉，是每一位蹲点干部和新农村建设指导员的责任和义务。腾冲法院派出的蹲点干部和新农村建设指导员们到达挂钩村后，充分结合挂钩村的自然条件和交通状况，根据县委提出的“323”发展战略，合理引导村民发展产业，通过向群众讲解产业扶持政策、算小账、规划发展思路等方式，积极为群众出谋划策，大力发动群众发展产业。在大曼别村和那弄村，新农村建设指导员革鑫秋、陈辉与村干部一起发动群众积极种好早植烟，扩大烤烟种植面积，通过努力，使得大曼别村的烤烟种植面积达280亩，那弄村的种植面积达570亩，成为两村的支柱产业，村民增收致富的“金钥匙”。派驻曲石镇回街村的新农村建设指导员李有刚通过走访调查研究，结合该村田少地多的实际情况，给村两委提出了发展林业经济的致富建议，并积极组织村两委成员及各村民小组长到林业经济发展较好的地方进行参观学习。

    面对面解忧，促进和谐。腾冲法院蹲点干部及新农村工作队员们始终坚持群众利益无小事原则，认真做实群众工作，把处理好村民矛盾纠纷，促进农村和谐稳定当做一项主要工作任务来抓。他们深入群众家中走访，充分发挥专业特长，认真排查和化解群众的矛盾纠纷，把纠纷化解在萌芽状态，有力维护了所驻村的和谐安宁。

    李映宏院长带队到蒲川乡大曼别村蹲点期间，通过走访，了解到该村部分年轻人酒后驾车和儿媳不敬老孝老引发家庭矛盾现象突出。为解决这一问题，李映宏院长带领干警们印制《道路交通安全法》、《老年人权益保护法》等法律法规发放给村民，深入到群众家中宣讲法律。曲石镇回街村村民杨某之子驾驶摩托车与芒棒乡上营村马某驾驶的私家车相撞，杨某儿子当场死亡，交通事故责任书认定杨某之子和马某各承担50%责任。事故发生后，杨某数十次找到马某，要求马某承担赔偿责任，均未果。腾冲法院驻该村的新农村建设指导员李有刚知道此事后，历经曲折、多方协调，最终促使双方达成赔偿协议，圆满化解了这起纠纷。在五合乡那弄村，李映宏院长了解到该村韩永庭户去年年底遭受了火灾，房屋和财物均被烧毁，生活陷入困顿，虽在当地政府和村民的大力帮助下，已基本重建好房屋木结构的框架，但无力进行装修，一家人只得暂住在其哥哥家。回院后，李院长立即组织全院干警向韩永庭户捐款，最终筹得一万元人民币，送到韩永庭家人的手中。

    创新载体，搭建平台，助推“四群”

    创新是进步的原动力，加强和创新社会管理是党中央确定的重大战略任务，一直以来，腾冲县人民法院在上级部门的领导下，始终坚持能动司法，不断创新社会管理，扎实开展班子成员包案“大接访、大下访”、“听民声、走百姓家、送服务”、“大调解试点”等化解社会矛盾、构建和谐社会的活动。今年，腾冲县人民法院通过干部蹲点和联村入户开展调研，结合省、市、县委对“四群”教育活动的要求，与五合乡党委政府共同创建那弄“无诉讼村”示范点，创造性地开展“四群”教育工作。

    在创建“无诉讼村”示范点过程中，为了更好地方便服务群众，腾冲法院在那弄村村委会设立了法官指导室，由法官定期不定期到村上开展工作，指导和培训村调解委员会调解技巧和业务知识，定期组织村民开展法律宣讲会，印制和购买一批适用广大群众的法律资料、书籍发放给村民。另外，腾冲法院党支部与那弄村党支部开展基层党组织共建活动，由法院党组成员定期为那弄村党员上党课，法院6个党支部轮流到那弄村党支部开展党员联谊活动，为那弄村党支部建设规范党员活动室提供电视机、DVD等硬件支持，送去党建图书和音像资料，将那弄村党支部的各项制度和台账健全完善和上墙。通过“无诉讼村”示范点的创建，在那弄村营造出了和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境和安居乐业的生活环境，有力地推动了腾冲法院“四群”教育工作不断向前发展。

    “四群”工作在继续，蹲点干部和新农村建设指导员在努力，他们植根基层，深入群众，用一双双勤劳的手和沾满泥土的脚，为群众解难题、办实事、谋发展、促和谐，不断书写出让党放心、让群众满意的答卷，让一张张笑脸在感动和幸福中尽情绽放。