人民法院近年来充分发挥刑事审判职能，依法惩治拐卖儿童犯罪，特别是对于偷盗、强抢、拐骗儿童进行贩卖的犯罪分子，始终坚持依法严惩重判。但由于各种复杂因素的综合影响，惩治拐卖儿童的犯罪形势依然严峻。 近年来，延津县人民法院受理的拐骗、拐卖儿童案件数量持续上升，2010年1月至2012年10月共受理20件，涉案犯罪嫌疑人42人。2010年受理数为1件，2011年为3件，2012年受理数为16件。此类案件的持续性上升，亟需引起相关部门的重视。现针对我院受理审结的此类案件进行分析。

    一、拐骗、拐卖儿童犯罪的主要特点

    （一）犯罪嫌疑人身份单一且文化程度偏低。涉案的42人大多为农民。其中小学文化9人，初高中文化14人，大学文化1人。此外犯罪嫌疑人年龄普遍偏大，35——50岁的占总数的70.4%，最年轻的仅18岁。

    （二）被拐儿童低龄化且多数为亲生子女。被拐的21名儿童中，男童20名，女童1名，其中18名儿童年龄在2周岁以下，最小的为刚出生几天的婴儿。

    （三）熟人之间作案现象突出。20宗案件中有17宗为熟人之间作案，犯罪嫌疑人或为受害儿童父母的街坊、邻居、朋友，有的甚至是受害儿童的亲属、父母，如2011年受理的张某、郭某某、张某某、周某某、王某某拐卖儿童一案、苗某某、崔某某拐卖儿童一案就是犯罪嫌疑人出卖自己的亲生儿子。

    二、拐骗、拐卖儿童犯罪的危害

    （一）严重侵害儿童的合法权益，造成危害社会隐患。被转卖、操纵、控制的儿童，年龄幼小，无自救能力。他们在缺少良好教育和社会关爱的环境中，会逐渐形成并强化为反社会性格。

    （二）酿成家庭悲剧，影响社会稳定。因为缺乏有效的救助机制，有的家庭为寻找被拐卖的子女，抛弃事业，四处奔走，负债累累。近年来，随着被拐卖儿童的增多，部分家庭自发组成寻子组织，这些寻子组织不仅满足为找到孩子互相交换信息，还常在闹市、政府门口等地区聚会、上访，或在网络造成舆论态势，以希望得到社会和政府重视。这很容易成为群体性事件的导火索，已成为影响社会安定的不稳定因素。

    （三）容易引发其它违法犯罪活动。拐骗、拐卖儿童犯罪行为最直接的后果是严重威胁到儿童的安全。个别儿童被逼成为乞讨儿童或从事偷盗活动，沦为不法分子挣钱的工具。受胁迫控制的乞讨儿童在公共场合以强抱路人、反复纠缠、展示伤口等方式乞讨，对社会秩序和城市文明造成不利的影响。如果操纵控制儿童流浪乞讨行为形成游离于社会管理之外的势力，对社会安定也构成一定威胁。

    三、辖区拐骗、拐卖儿童犯罪屡打不绝甚至呈上升趋势的原因

    （一）利益驱使犯罪嫌疑人铤而走险。涉案犯罪嫌疑人文化程度低，受理的20宗案件中42人大多数为农民，多为低文化程度、法盲，他们认为拐卖儿童或出卖子女风险小不易被发现，涉案受害儿童被拐卖的价格在20000——50000元之间，一旦成功，获利少则数千，多则上万，如果是男婴获利会更高，在高额利润的诱惑下，铤而走险。

    （二）对买卖双方处罚力度差异，纵容了买方市场的大量存在。在现实的“打拐”行动中，对出卖者的处罚要比对收买者的处罚严厉的多，这种治标不治本的做法是造成买方市场大量存在的一个重要原因。如在司法实践中，只要买方不妨碍司法机关执法或对被拐儿童没有虐待行为，则可免于追究刑事责任。此外部分农村家长重男轻女、传宗接代的封建思想根深蒂固，使其不顾法律的约束，一意孤行地非法收买儿童，事实上也催生了买方市场的形成。

    （三）普法宣传不到位，合法收养手续繁杂。由于普法宣传不到位，一是导致许多农民对儿童的身体自由权和人格尊严没有正确的认识，有的只知道这种行为国家不允许，但却不知道己经构成了犯罪；二是对国家收养法不了解，本来想收养儿童，却不知道向谁申请、如何申请等，加上办理收养的程序又较复杂，使他们望而却步、另谋“出路”——到处打听收养，这无形中给犯罪分子可乘之机。

    （四）父母监护不力。父母外出务，孩子多交给年老体弱的爷爷奶奶照养，无力对孩子进行有效看护，加之居住地治安环境较差，给犯罪分子提供了作案机会。

    （五）“侦破难、取证难、解救难”也为此类案件的发生提供了可乘之机。一是侦破难。拐骗、拐卖儿童案件多为熟人结合作案，犯罪分子均为相互之间的亲属熟人关系，排查线索和侦破难度大。二是取证难。由于时间跨度长，基本找不到作案现场，能定案的证据多为言词证据，有的犯罪分子受过打击处理，有一定的反侦查意识，而犯罪分子否认犯罪或事后翻供的比例相当高。三是解救难。要解救一个儿童就得将各个环节的犯罪分子抓获，其中任何一个环节断掉，就无法查到下线，被拐儿童就解救不出来。

    四、遏制拐骗、拐卖儿童犯罪的应对措施

    （一）建议完善相关法律法规。一是建议修改现行《刑法》对拐卖儿童罪中买方的刑罚处罚规定，加重对买方市场的处罚力度，提高买方的违法成本，铲除买方的侥幸心理，使其不敢以身试法，从根本上预防、减少此类犯罪发生。同时，也应加重对利用、胁迫、残害儿童乞讨犯罪行为的处罚力度。二是建议修改现行的《收养法》，杜绝以收养名义收买被拐儿童。民政部门应建立全国统一的收养档案，取消那种向收养人收取赞助费的做法，让正规的收养渠道畅通，简化收养程序、降低收养门槛，使收养更便民、更趋人性化，从而减少因收养难而造成的收买现象。

    （二）密切配合，严厉打击。相关部门要引起重视，加强配合，加强区域、部门间的合作，通过专项整治，加大综合治理和打击力度，在拐入地和拐出地，以及犯罪嫌疑人户籍所在地人群，还有重点发案地区从事营运的驾驶员中建立信息情报系统，各部门及时分享信息，及时通知车站、铁路、机场和收费站堵截、盘查，摸清被拐儿童下落。同时，公检法机关要加快办案进度，做到及时追查、及时逮捕、及时起诉、及时审判。

    （三）司法机关要做足、做深普法宣传。及时将审结的典型案件向旁听人员及当地群众进行法制宣传，用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式将相关法律知识传播给他们。必要时可以开展相关的法制讲座，对合法收养制度进行宣传和讲解。同时广泛发动群众利用微博等新媒体检举拐骗、拐卖儿童的犯罪行为，自觉参与到维护社区治安环境的行列中来。

    （四）加强对外出空巢集中地区的综合管理。本辖区外出务工人员多，为犯罪分子拐骗、拐卖儿童提供了更多机会。辖区应加强社会综合治理工作，强化基层公安机关的服务，在复杂场所开展预防拐骗、拐卖儿童犯罪的宣传和警示活动，提醒家长履行监护职责，增强防范意识，尤其是要提醒当地家长警惕身边的邻居、同事、朋友以“抱抱小孩”、“给买好吃的”、“带到自己家玩”等各种理由而将小孩抱走的现象。

（作者单位：延津县人民法院）