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让胸前的法徽熠熠生辉
——记大庆高新区法院院长何文平 作者:王希慧 张德金 陈莹 发布时间:2012-09-03 11:11:06
黑龙江省大庆高新技术产业开发区人民法院院长何文平,从事司法工作28年如一日,她严守道德底线,坚定职业操守,稳掌心灵天平,弘扬正义、鞭笞邪恶,用行动诠释了“公正、廉洁、为民”的人民法官核心价值观,用无悔青春和热血付出,让法徽在她的胸前熠熠生辉,被老百姓称为巾帼英雄。她曾获“办案能手”、“劳动模范”、“五一巾帼奖”、“人民满意的好法官”、省“三八”红旗手等荣誉近百项,荣立个人二等功一次、三等功两次,先后入选大庆市首届“十大法治人物”、黑龙江省“首届十大法治人物”。
她是个一身正气的好领导 火车跑得快,全靠车头带。身为一院之长,她十分注重自身党性修养和综合素质的培养,在繁忙的工作之余,每天都要抽出时间进行学习,形成20多本100多万字的学习笔记。她在全院大会上,拍着胸脯喊出了一句“向我看齐”。她爱岗敬业、甘于奉献的一举一动,感染和带动了班子成员和全体干警,在院内推动形成了“想事、谋事、成事,团结一心干事业”的良好院风。 在班子建设上,何文平严格落实民主集中制原则,认真执行党组议事规则,适时组织召开决策分析会、民主生活会和思想交流会,推进了决策工作的规范化和制度化;为发挥班子成员的示范引领作用,首创了“班子课题攻坚”、“院长值勤月”、“院长释法明理”、“院长带审”四项制度,全面提升了班子合力。 在队伍管理和法院建设上,何文平坚持抓学习、树正气,创建学习型法院;抓管理、塑形象,创建人民满意法院;抓发展、求实效,创建一流业绩法院。工作中,她恪守“严管、巧用、激励、关爱”八字方针,本着“德才兼备、以德为先”的用人导向,主持出台了相对完善的人才管理机制,确保优秀人才来得顺、留得住、干得好。编印了规章制度汇编,以绩效考评为基础,实现了制度化、规范化管理。充分发挥文化的导向、激励、凝聚、规范和辐射作用,坚持以文化建设凝聚队伍、营造氛围、提高质效、提升品位:通过公开征集和实际教唱院歌、铭记院训、标志院徽,深入凝聚了群体思想意志,筑牢了团队理想信念;院内每逢重要节点和时段都将组织开展全院性的文体活动,全面提升了队伍的凝聚力和战斗力。为提高干警队伍司法水平,何文平亲自邀请专家上门为干警“充电”,掀起了全院学习法律知识的新高潮;组织了法律文书评比、判定评断与庭审观摩活动,提升了法官的审判工作驾驭能力;开展了岗位练兵,强化了干警的业务技能;每周三下午坚持集体学习、每季末坚持开展全员业务知识和制度考试,有力推动了“学习型法院”建设。目前,高新区法院50名在编干警全部达到本科以上学历,硕士学位占24%,有6人被评为“专家型”法官,数量位居全市之首。 在何文平的带动下,从院领导到普通干警,每天坚持集中做工间操。同时,每年坚持开展机关作风专项教育整顿活动和素质拓展训练,在院内强化培育了一种“令行禁止、严谨规范”的准军事化氛围。 信访是审判执行工作的晴雨表。何文平带领干警们全面落实抓预防、抓同步、抓责任、抓落实“四抓”理念和“全员抓信访”工作机制,创造了“零有理访”的佳绩。他们的经验做法在2011年8月召开的全省法院“零信访”工作经验交流会上作了典型发言。何文平高度重视职业化改革,以“序列分开、分类管理、定向培养、合理使用、动态考核”为手段,推出了“三年规划、三步推进”的工作方针,开创了具有高新区法院特色的法官职业化建设新格局。高新区法院因此被确定为全市法官职业化建设示范院。建院五年来,高新区法院实现了综合决策零失误、队伍建设零违纪、案件质量零差错、行政管理零事故、责任体系零盲点、工作落实零偏差。 她是个严守正义的好法官 在22年的刑事审判工作中,何文平牢固树立稳定压倒一切的理念,将公正执法、秉公办案的职业操守和理念自觉落实到每一起案件的审理过程中,恪守“清清白白办案、堂堂正正做人”的原则,形成了“掌权不为私用、执法不容私情、受案不动私念”的工作作风。工作中,她一丝不苟、精益求精,力争做到认定事实清楚、证据确实充分,量刑适当、不纵不枉,以严谨的逻辑思维和敏锐的法律视角确保 “天平”不出偏差。在主审或参与审理的1500余起案件中,创造了“零信访、零违纪、零差错、零更审改判”的工作纪录。在审理胡金平虚开增值税专用发票一案时,她放弃了节假日休息,加班加点阅卷,有时工作到很晚了,索性就住在办公室。本着对案件、对当事人高度负责的态度,她把30多本卷宗,反复翻阅了3遍,提出了14个与案件定性、量刑有直接关系的补查建议,形成了96页15000余字的审理报告,使这起案件在较短的时间内便得到了公正处理。 她是个一心为民的好公仆 何文平准确定位审判工作,狠抓审判管理,深化司法改革,一心服务大局,关注司法民生,全力维护公平正义和社会稳定。她适应时代发展要求,在全院逐步推行了信息化流程管理,建立了电子卷宗系统和信息化办公系统,全面提升工作质效;她倡导推出了《便民利民诉讼27条》,广受好评;她重视调解工作,带领干警们总结提炼出了包括情景感染、换位思考、情感宣泄等在内的一整套方法体系,确立了全新纠纷调解模式。几年来,该院民商事案件、刑附民案件和行政案件的调解率最高分别达到87%、95%和70%以上。该院因此被最高院确定为全省唯一一家“全国法院诉调对接工作示范单位”;她经常带领干警深入辖区企事业单位走访调研,开展普法宣传,及时提供法律援助。高新区法院建院五年办案万余件,实现了无超审限、无改判、无有理上访、无越级申诉。在审理一起107名业主状告某房产开发公司违约的集团诉讼案件时,当事人情绪激动,有群体上访的倾向。为了钝化矛盾,稳控局面,她亲自担任审判长,当天立案当天送达,不辞辛苦,连续开庭审理,深入讲法析理,反复说服沟通,终于使这107起案件全部得以调解解决,化解了一起潜在的群体性信访案件。 她是个倾力开拓的好干部 干起工作来,何文平是个急脾气,从不拖沓。2007年8月,何文平被任命为大庆高新区法院党组书记、院长时,法院编制还没有批下来,法院处于一缺办公场所,二缺配套设施,三缺人员队伍的空白状态。本来何文平可以等到编制批下来再开始筹建工作,但考虑到形势需要,她一刻不敢耽搁,迅速投入到法院筹建工作中。她的想法是:有条件要上,没有条件,创造条件也要上。何文平同志四处奔走,后经市委组织部和上级法院批准,从市中院和几个区法院通过优中选优,组建了高新区法院第一批干警队伍,健全了工作机构,明确了管辖范围和工作职责,形成了初步的发展思路;何文平真正做到了以院为家,在资金和装备尚未到位的时候,单位缺少电脑和打印机桌椅,她就到处筹集借用,甚至把自己家的电脑和打印机搬到单位使用,在她的带领下院内很多干警都如此做,使高新区法院度过了暂时困难时期;在审判办公综合楼的选定、维修、施工过程中,为保证如期使用,何文平每天都到现场进行督促、巡视和检查。喝的是矿泉水,吃的是方便面,但她无怨无悔。在此过程中,何文平把全部身心都放在了法院筹建工作中,从未修过一个完整的双休日。孩子在外地读大学,她很少经管。家有年迈父母,她无暇尽孝。爱人在外地工作,她一年只去看过一、两次,而大多都是带着工作任务回去的。对此,她总是一句话——“忙完这段再说”。 2009年以来,在何文平的争取和支持下,该院又先后成立了高新区法院天平乐队,辟建了乒乓球场、羽毛球场等体育锻炼场所,建设了法院文化长廊。同时,组织编写了法院系列年刊《脚步声声》和《高新区法院文化建设丛书》,强化了荣誉陈列室和图书室建设,建立了局域网、互联网站、公共学习网吧、审判管理网和覆盖全院的监控网络;指定了传统教育基地和作风整顿基地,辟建了文体活动基地,实现了传统教育有基地、娱乐活动有场所、读书学习有去处,形成了“一刊、二室、三基、五网”的物质文化格局。 她是个清正廉洁的好表率 何文平要求身边的干警,不仅仅要多办案、办好案,最关键的一条,是能顶住钱的诱惑、权的压力、情的左右,坚决维护法律的公正和尊严。何文平审理过一起李某、孙某等人共同参与的团伙盗窃、收赃案,李某的哥哥为使其弟能够得到从宽处理,骗取院里值班人员的信任来到何文平的办公室,拿出20000元钱塞给她,被她厉声退回。何文平以情、以理、以法,对李某的哥哥进行了严肃的批评教育,使对方主动收回了这20000元钱,放弃了以钱买法、以钱买刑的错误念头。这些年来,类似的事情还有一些,但无论通过什么方式送礼、说情的,何文平均一一拒绝了。 面对物欲横流的社会,何文平以实际行为做到了:不为金钱所动,不为权势所累,不为人情所惑。她用一颗人民法官的红心、满腔正义的热血铸就了神圣的法律天平,向党和人民交上了一份满意的答卷。在她的带领下,全院上下一派清正廉洁,无一人违法违纪。 何文平常说,“没有了创新,空气都是凝固的,要取得工作实效,就必须坚持改革创新,在工作实践中做到‘破’与‘立’的有机结合。”在她的带领下,高新区法院成功推行了民商事“121”审判模式,审限平均缩短了20多天;执行工作创新了“两会一检一通一上榜”工作制和“五定一包”工作法;审管工作创新了案件质效监察的“七个怎么办”和执法办案“月通报、季公示”等制度措施;廉政工作推出了“四重四轻”教育模式和法官廉政建设抓、防、教、管 “四字诀”,建立健全了违法审判责任追究制度、廉政监察员制度、审判公开制度等21项制度措施。全院各项工作纲举目张、有序推进,成效显著。 春华秋实——截止目前,全院共有34名干警和12个部门立功受奖,获得全国三八红旗集体、全省政法系统等于集体、全省优秀法院、全省法院文化建设示范单位、市级文明单位标兵等国家、省、市级荣誉201项,收到锦旗50余面。 何文平,一位为油城法治建设默默耕耘、无私奉献的女法官,一位锐意改革、实干创业的女院长……她,像一本厚厚的书,一直难以作出精辟的诠释。读至深处,掩卷沉思,书的每一页上都赫然写着“胸怀百姓、敬业奉献”几个醒目的大字,在老百姓的心中她是巾帼英雄。 责任编辑:
孟圆
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