7月6日，组织人民监督员、人大代表、县公安局办案人员、县法院刑庭审判员、县司法局工作人员等10余人，共同举行“不起诉释法说理”听证会，对一起合同诈骗案件进行不起诉释法说理。　　2010年，犯罪嫌疑人姜某以签订房产买卖契约的名义向张某借款，以人民币20万元的价格将位于连云港市海州区宝利街的门面房出售给张某，后姜某无力偿还债务，张某以姜某涉嫌合同诈骗向公安机关报案。本案移送审查起诉后，公诉机关认为证据不足，事实不清，不符合起诉条件。

　　听证会上，公诉部门承办人首先向出席听证会的人员详细介绍了本案的案情、审查起诉的处理结果。然后，听取张某的陈述和意见。最后，主持人根据案件的案情实际，结合本案的现有证据，针对张某提出的疑问和异议，从法理、事理、起诉的标准方面做了透彻的释法说理，详细说明在审查起诉环节对犯罪嫌疑人姜某不起诉的原因。由于张某法律知识欠缺，主持人通过通俗易懂的口头语言，以耐心、温和的方式，将案件事实、证据、程序和适用法律等内容向张某耐心解释。

　　参加听证会的人民监督员作为案件处理之外的第三方，从普通民众的视角发表了自己对案件的看法，认为案件审查起诉程序合法，办案干警执法严谨，犯罪嫌疑人姜某不起诉处理结果符合法律规定。人民监督员的民众身份和朴素语言，取得了当事人的理解和信任，较好地协助了公诉部门释法说理工作，收到了良好的预期效果。