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深化主题实践活动 提升为民司法能力
作者:黑龙江省齐齐哈尔龙沙区人民法院院长 郭晓峰   发布时间:2012-07-05 13:50:27


    2011年,我们在开展“创先争优”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中,紧密结合队伍建设和审判工作实际,坚持高起点谋划、高标准起步、高质量推进,干警的宗旨意识明显增强,理想信念更加坚定,进而推动我院队伍素质、审判质量和司法公信力的普遍提升。

    一、突出传统教育,注重人文关怀,干警队伍素质明显提升

    在开展主题教育实践活动中,我们根据干警的职业特点和思想实际,有针对性地进行教育引导和全面推进。

    一是开展传统教育。组织干警深入学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神,邀请市委党校教授和市法院领导进行6期专题讲座,深入解读“十二五”规划及党的十七届五中、六中全会精神。在庆祝建党90周年之际,我们编辑党的历史资料图版在办公楼大厅展示。为了激发党员的政治热情,我们开展了重温入党誓词、重读红色经典、瞻仰革命旧址、访问革命老人等系列活动。组织全体党员和入党积极分子到马恒昌小组纪念馆、江桥抗战纪念馆、和平广场等革命传统教育基地参观学习。在创先争优活动中,我们积极开展远学全国模范,近学身边典型活动。通过各种媒体大力宣传我院的全省政法系统优秀党员、省法院系统办案标兵刘昕同志先进事迹,引导干警进一步树立司法为民、公平正义的司法理念。通过开展这些活动,让干警认同传统、感悟党恩、坚定信念、忠诚履职。

    二是注重人文关怀。针对干警工作压力大、业余文化生活贫乏的问题,我们聘请专家为干警进行心理辅导,并积极组织开展情趣广泛、格调高雅、形式多样的文体活动。一年来,共成立了读书、声乐、书法、太极拳、乒乓球、羽毛球、游泳、远足、棋牌、健康美食等十个兴趣小组,既丰富了干警业余生活,又缓解了工作压力,密切了感情,加深了友谊,队伍的凝聚力和战斗力明显增强。我们还认真贯彻落实从优待警措施,仅一年就投资10余万元,改善了干警的饮水、就餐、洗浴问题。投资19万元购置了X光安检机,对立案大厅进行了隔断改造,实行法官与当事人通道分离管理。同时对大厅、走廊、审判庭等公共区域进行大规模的装饰修整,极大地改善了办公环境。

    三是利用网络推进。去年,在资金紧张的情况下,我们两次对信息化建设项目进行新建、改造和升级,共投入160余万元,是前六年总和的4.5倍。引进审判业务、审判管理、政务管理、财务管理、人事管理、信访管理、业务学习、系统安全和信息公开等9类44项软件系统,实现了审判流程化、办公自动化、管理规范化、档案电子化、查档快捷化、信息公开化。及时利用信息化资源,在局域网上开辟了“主题教育实践暨创先争优活动”、“深化人民法官为人民主题实践活动”、“审判执行工作”、“党风廉政建设暨纪律作风建设”、“涉诉信访工作”、“文明单位创建暨文化建设活动”、“学习型法院建设活动”等十几个专栏,每个专栏设五到七个板块,使各项工作进展情况一目了然,大大提高了工作质量和效率。

    二、围绕服务大局,坚持便民利民,人民法院形象明显改善

    我们针对一些干警存在群众观念差,宗旨意识不强,服务水平不高等问题,积极开展群众观点大讨论和社会主义法治理念再学习再教育,深入群众听实话、求实招、办实事,受到社会各界的广泛好评。华南新城建设是我市“十二五”规划的重点项目,征地、拆迁中涉及5000多户居民,搬迁2万多人。动迁工作涉及的法律关系和利益关系十分复杂,处理不好极易引发不安定因素,进而影响整个项目的推进。当市区领导把所有涉法工作重任交给我们时,深感责任重、压力大。在审判工作任务十分繁重的情况下,自2011年8月起,我们抽出12名一线业务骨干,由院领导带队参与房屋征收拆迁工作。干警们不辞辛苦,走街入户,宣传法律,不厌其烦地做钉子户工作。最终使17户企业拆迁和数万人的动迁工作未发生一起群体访事件。此外,行政庭的全体同志还到三合村“高铁”建设施工现场和被拆迁户家中,就有关事项宣讲法律,耐心解答,帮助他们解决后顾之忧,使拆迁户对“高铁”建设工程给予充分理解和支持。为了维护企业利益,保护企业发展,我们党组成员和有关庭室人员,多次深入新能源汽车项目建设现场与齐重数控集团生产车间开展调查研究,主动征求意见和建议,了解企业法律需求,帮助解决法律难题。在“司法为民”系列活动中,我们组织法官走进社区、机关、学校、企业和乡村,零距离与百姓接触,了解社情民意,密切了法官与人民群众的血肉联系。去年,刑事和民事两个庭深入学校、企业、社区开办法律培训班12次,义务培训社区人民调解员180人。我们坚持发扬“巡回办案、就地解决”的优良传统,化解了大量民间纠纷,受到了辖区群众的赞誉。去年,全院共审结各类案件3020件,调撤率达78.1%,同比增加3个百分点,结案率达到97.6%,同比增加0.4个百分点。虽然和其他院相比还存在差距,但是从我们自身看,却大大改变了以往多案积压的被动局面,公正司法的形象得到明显改善。

    三、攻克信访难点,强化机制建设,矛盾化解能力明显增强

    长期以来,我们信访数量居高不下,进京访数量常年排位全省前30名。针对涉诉访案件高位徘徊的被动局面,我们把解决涉法访作为推进主题实践教育活动的突破口,狠抓了三件事:

    一是分类研究处理。对2010年以来我院发生进京到省和上级督办的49起涉法访案件,逐案分析案情,逐案制定化解方案,逐案限定解决时限。对确有问题的案件,能本院复查的本院复查,不能本院复查的报请上级法院复查;对于未穷尽措施的案件,限定时间,穷尽措施,解决问题;对于法律程序走尽,但生活确有困难的信访当事人,积极协调社会各方面予以帮助或争取救助资金予以救助;对于未走尽司法程序的,运用信访代理制,指定专人帮助信访当事人完成申诉程序;对于已经确认为无理访的,在加强教育的同时,协调公安机关加大打击力度。

    二是健全信访机制。主要建立和完善“一岗三责”制、信访评估制、信访案件通报制、信访流程管理制和信访渠道畅通制等信访新机制。为了避免新的信访问题出现,我们还每周二由院长接访,并将约谈时间和方式在大厅屏幕上公布。院长、副院长带头接访、带案下访、源头化访。

    三是协调司法救助。我们多次向区委和政府请示协调,争取到司法救助资金50万元,彻底解决了5起涉法访案件。去年4月,我们与最高院有关部门协调,将多年缠访的4起省院办结案件引入最高院程序。目前,全院49件涉法访案件,已息诉罢访26件,确认无理访5件,引入司法程序6件,报最高院备案8件,近期将通过司法救助解决4件,实现了件件有着落,案案得解决,有效地排解了困扰我院多年的信访难题。去年5至12月份,我们连续8个月信访排名退出全省前30名,其中6月和8月份为“零进京访”。

    以上是我们在深化主题教育实践活动中的几点主要做法,并在实践中取得了良好效果,去年9月,省委政法委在我院召开了“全省主题教育实践活动现场推进会议”,我们介绍了具体做法,得到了与会领导的好评。前不久,省高院张述元院长来我院检查工作给予充分的肯定,并提出新的要求。在去年市院年度工作评比中,我院有八个单项工作获得排名第一的良好成绩。在新的一年里,我们要不断总结经验教训,紧紧围绕中央政法委提出政法干警核心价值观的要求,切实加强法院文化建设、司法能力建设和廉洁司法建设,认真落实市委政法委提出的四项重点工作任务,以奋发有为的精神,努力造就政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的干警队伍,全力建设让党放心、让人民满意的审判机关。



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 孟圆

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