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零上访 零强拆 零事故
——焦作中院打造“和谐征迁”新模式
作者:郑军 方卫东 靳大尚    发布时间:2012-06-25 16:09:58


    南水北调中线工程,全长1277公里。作为中线工程唯一穿越中心城区的城市,河南省焦作市要在城区修通8.82公里长的总干渠,要在8个多月内迁移人口29529人、拆迁房屋191.55万平方米,被视为中线工程的“重中之重”。

    2011年12月7日,焦作中院临危受命,领受了恩村三街影响主干渠施工的12家“丁子户”的征迁任务,而期限只有短短4个月。

    将清水送往北京 将蓝天留在心间 

    拆迁难,难在利益上的博弈,一边是政策的硬性规定,另一边是被拆迁户希望的高额补偿;一边是国家的利益,另一边是被拆迁人的利益。征迁安置工作情况复杂,多数问题涉及群众切身利益,稍有不慎,就可能引发群体上访等影响社会稳定的事件。

    面对这一前所未有的艰巨任务,焦作中院党组召开紧急会议,分析形势,研究对策,制定方案,专门成立了南水北调征迁工作领导小组,召开全院动员大会,确定了“三个亲自”、“三个到位”、“三入户”、“三不怕”的工作方针,并拟定了征迁宗旨:坚持以人为本、和谐征迁,将一泓清水送往北京,将一片蓝天留在心间。

    为确保国家重点工程顺利推进,焦作中院要求院党组成员必须亲历亲为,做到“三个亲自”。院长江金贵亲自挑选参战干警,要求两名干警服务一个拆迁户,做到一对一服务。每周召开一次征迁工作协调会,院党组成员亲自听取汇报。每周进行一次暗访,由副院长带队,不定时到征迁户家中询问,了解征迁进展情况。

    为确保工作取得实效,焦作中院要求严格落实“三入户”制度,即各部门负责人坚持每天早、中、晚上门服务制度,每进入一户至少2人同行,不经拆迁户同意不得强行入户,严格按照国家的征迁政策进行宣传,严禁与征迁户发生争吵,各部门负责人要把当天的入户情况及时向领导小组汇报,领导小组及时与村干部进行沟通。

    为解决征迁户的后顾之忧,焦作中院要求干警们必须做到“三个到位”,一是宣传政策到位,各部门负责人要不厌其烦地上门宣传政策。二是排忧解难到位,拆迁户如有涉法问题,要及时派法官上门“送法”,如有历史遗留问题,要及时到村委核实,让村干部出面帮助解除其后顾之忧。三是安置搬迁要到位。在搬迁过程中,拆迁户遇到的不便和麻烦,干警们都要全力帮助解决,如帮助安装门窗,联系搬家公司等。

    为排除干警们的畏难情绪,焦作中院提出了“三不怕”精神,即不怕脸难看,不怕话难听,不怕事难办。许多同志在入户动员期间遇到了不少困难,有的征迁户扬言:“你们推吧,把我们砸死算了……”干警们没有退缩,而是苦口婆心地做思想工作,帮助解决他们的实际困难。干警们的耐心、诚心和热心打动了一个个拆迁户,使他们的态度由抵触到理解,由理解到支持,为下一步签协议打下了基础。

    把群众当作亲人 把工作推向极致

    “人心都是肉长的,只要我们把工作做到家,老百姓一定会支持我们的。”焦作中院院长江金贵在动员大会上要求干警们一定要把群众当亲人,利用一切可利用的资源,服务好征迁群众。

    走访慰问 不遗余力。焦作中院各部门负责人在过节期间,采取不同形式到拆迁户家中进行慰问,到医院看望拆迁户病人,对生活特别困难的征迁户给予了适当的救助,与征迁户聊天谈心,沟通感情,消除隔阂。家住焦作市恩村三街的赵四清,原本是南水北调工程焦作城区段拆迁工作的一个“丁子户”,在焦作中院工作组7次登门谈心后,3月11日,终于痛快地在拆迁协议上签了字,并主动配合拆迁。

    借力使力 顺势而为。一些干警与拆迁户的亲戚们取得联系,借力做工作;个别拆迁户的亲属在机关工作,干警们就动员他出面做工作;与拆迁户的朋友或同学取得联系,齐心协力做工作,这些办法都取得了明显效果。

    轮流入户 锲而不舍。今年4月,征迁工作进入了倒计时,对已经补偿到位却提出无理要求且反复无常的难缠户,干警们实施全天入户,轮流做工作,并用音响大力宣传政策,大造声势,给其压力,让其感觉到南水北调是国家工程、政治任务,势在必行。

    在4个月的征迁工作中,焦作中院干警坚持以人为本,带着感情,带着爱心,忠诚履职,克难攻坚,出色完成了征迁工作任务,创造了零上访、零强拆、零事故的骄人业绩,摸索出了一条和谐征迁的新路子,给国家的南水北调工程交上了一份满意的答卷。



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 力蒙

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