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巨野法院狠抓“四个注重”打造“民生执行”新局面
作者:田源   发布时间:2011-08-29 17:05:50


    今年以来,山东省巨野县法院执行局坚持以科学发展观为统领,认真落实“公正司法、一心为民”要求,大力推广实施以“四个注重”为内容的“民生执行”新举措,取得了良好社会效果。

    注重及时执行,以快速反应保障执行有效

    执行程序贵在迅速、及时。针对当事人对执行提出的执限较长问题,执行局确立了快速立案快速执行的指导思想,以快速反应保障执行有效。

    一是推行执前保全措施。在受理案件时,及时向当事人送达《举报被执行人财产通知书》,提醒当事人在及时提供被执行人可供执行财产线索,以确保案件的顺利执行。

    二是实行执行风险告知制度。对于判决后可能难以执行案件严把立案关,明确告知执行风险,即在当事人申请执行立案时,根据案件具体情况,告知申请人在执行中可能执行不能的风险,有效减少了当事人因执行无果而无理缠诉的可能。

    注重阳光执行,以公开透明保障执行有信

    执行难,难就难在执行人与被执行人始终是一对矛盾。为了有效破解执行难问题,执行局强化“公开透明、阳光执行”的观念,从加强与当事人信息沟通入手,以公开促公正,赢得了当事人的信任。

    一是公开执行信息,以阳光操作促进执行公正。执行人员严格遵守执行案件的流程管理规定及相关规章制度,对依法应当公开和能够公开的执行案件信息,全部向当事人和社会公开,让当事人全程了解案件处于什么阶段。对当事人的询问,做到解释细致、说理透彻、讲法准确,让当事人信服。在执行过程中,及时向被执行人、协助执行的村居(街道)干部以及围观群众大力宣传有关法律法规和政策规定,使被执行人明白法律规定,自动履行法律义务。 

    二是制定执行预案,以严格落实保障执行透明。执行人员接收案件后,先与申请人当面或电话沟通,根据申请人提供的相关信息,在征询申请人对方案的意见的基础上,制定执行方案,并告知申请人。执行预案包括:执行具体时间、执行期限,采取的步骤,监督方式及涉及的执行风险。该措施实施后,当事人提供线索更加积极主动了,由于对执行不能的案件有了足够了解,对确无能力执行裁定中止、终结的案件也能表示理解,有效降低了当事人上访率。

    注重人文执行,以便民制度保障执行有力

    以人为本是科学发展观的内在要求。如何在执行中既做到以当事人为本,又达到执行目的,执行局从便民利民方面进行了有益探索。

    一是实行“出门留言制度”。每个干警严格遵守上下班制度,为了减少当事人讼累,不让当事人白跑腿,每个执行庭在外出办案时都要到执行局办公室进行登记,内容包括:到哪去,何时回,联系电话等。这样, 一批提供执行线索的当事人,即使未与执行法官见面,也能在最短时间内取得联系,保证了案件承办人与当事人的及时联系沟通,提高了办案效率。

    二是改上访为下访。将上访工作重点放在新案的办理过程中,改上访为下访,切实掌握当事人最初的思想动态,与当事人紧密联系,对执行存有异议的当事人,执行人员耐心听取其意见,反复做好解释工作,让当事人切身体会到,法院的工作与当事人的想法实为一体,由于思路的转变,从根源上杜绝、减少了新访。今年以来,巨野法院执行新案实现“零上访”。

    三是尊重公序良俗。对弱势群体作为被执行人的案件,尽量不采取强制措施,主要靠法制教育,采用和解方式结案。倡导人性化执行理念,充分尊重群众感情和社会道德风俗,一般不在春节、中秋节、婚丧嫁娶、农忙时节强制执行,多做耐心细致的教育疏导工作,以情感人,以理服人,促使被执行人自动履行义务。

    注重和谐执行,以优质服务保障执行有誉

    执行局坚持和谐司法,努力延伸司法功能,着力将执行过程变成为民服务过程。执行人员想当事人之所想,急当事人之所急,千方百计为当事人提供方便。如为办案需要查询身份证号和企业代码提供便利。对裁判文书中没有被执行人身份证信息和企业代码的,派专人到公安局户籍科、县技术监督局统一查询,取得了与公安实行户籍查询、企业代码查询的联动,既提高了案件微机录入效率,又为查询被执行人存款和登记的财产提供了便利。 



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 张乐

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