穷尽一切手段 打击“规避”行为

    目前，反规避执行专项活动已进入攻坚阶段，焦作中院要求全市法院要在加大对规避执行行为的制裁力度、宣传教育、完善反规避执行长效机制、加强组织领导上下功夫。对正在执行的案件中有规避行为的，要严格按照6月19日最高人民法院《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》的精神，充分运用罚款、拘留等强制措施以及限制出境、限制高消费等手段，对情节严重的，要依法适用拒不执行判决、裁定罪等移送公安机关侦查起诉，追究刑事责任。如发现案件不符合中央政法委、最高法院规定的结案标准，虚假结案的，将追究有关人员责任。

    推广“联络员”制度 创新社会管理

    建立覆盖全社会的执行联络员制度，是今年焦作法院系统推行社会管理创新的一个重要内容。截至目前，全市法院共聘任1696名执行联络员，参与并顺利执结200多起案件。

    焦作市委政法委书记原振喜对这一制度给予高度评价：“人民法院的执行案件大量集中在基层，而基层法院的执行案件又大量沉淀在乡村和街道，被执行人难找，被执行财产隐蔽的问题比较突出，执行联络员地情明、人头熟、关系清，可以在短时间内了解被执行人的财产线索。更重要的一点是，执行联络员参与执行，实际上扮演四种角色，即法制宣传员、信息传递员、现场疏导员和思想教导员，能更全面地了解双方当事人纠纷的起因，抓住症结，对症下药，化解矛盾，促成和解，有利于当前社会和谐稳定。”

    焦作中院要求全市法院要大力进一步推广完善该制度，总结好的经验做法，找出存在的困难问题，结合当地实际，充分发挥联络员作用，帮助法院解决被执行人躲避执行、消极执行、抗拒执行、规避执行和部分干部群众法律意识淡薄，对法院执行工作协助不力、理解不够的问题，通过提供财产线索、促成双方和解、帮助做当事人工作等等，协助案件执行。

    做到“十个到位” 加强信访督办

    为进一步深入开展“执行信访攻坚年”活动，焦作中院要求执行干警要做到“十个到位”。思想认识必须到位：要克服畏难厌战情绪，对信访问题少找客观原因，多找主观原因，尽最大努力实现当事人的合法权益；领导接访必须到位：除设专职信访接待员以外，执行局局长、副局长要轮流到立案大厅接访，落实首问负责制，谁接访谁负责，亲自研究化解措施，抓好跟踪问效，不能仅当二传手；源头治理必须到位：要注重初信初访，抓早抓小，对信访问题早发现早解决，不能将本阶段的信访问题拖到下一个阶段，将小问题拖成大问题，将一般信访案件拖成疑难信访老案；领导包案必须到位：对所包案件要亲力亲为，亲自过问，亲自组织办案人员研究解决，不能只挂帅不出征，只动嘴不动腿；问题解决要到位：对已发生的信访案件要想尽一切办法化解，确保停访息诉；风险评估必须到位：从接到强制申请书开始，直至执行终结，每一环节都要引起注意，发现信访苗头，及时采取措施；工作协调必须到位：涉执信访工作是一项综合性的工作，执行阶段出现的信访往往与审判环节、其他执行环节有关联，必须从全局上通盘考虑，避免单打一，要及时向一把手汇报，争取审判庭和其他有关庭室的配合；与当前开展活动的结合必须到位：要通过“群众观点大讨论”活动，教育引导执行干警真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法妥善解决群众合法诉求；工作督查督办必须到位：对信访任务重的基层法院，该院将派驻督导组，什么时候信访案件化解完，什么时候督导工作结束；责任追究必须到位：要与审管办相结合，通过卷宗评查，对信访问题查明原因，分清责任，对因工作不负责任或执行不力、违法执行等引发进京、赴省上访，造成不良影响或后果的，要严肃追究相关领导和人员的责任。