2007年1月8日，原告徐某为开办废品利用加工厂，向被告苏州市虎丘区环保局提出开办申请，内容为回收加工废橡胶、废塑料、废纸板；建设项目地点为苏州高新区浒关新区阳山花园3区48幢402室。2007年3月12日，被告作出苏新环项（2007）234号审批意见，不同意原告该项目在所选择的建设地点建设，并告知其可另行选址申报。原告遂向法院提起诉讼，请求撤销被告所作出的该审批意见，责令其依法作出行政许可，并赔偿因其不作为造成的经济损失。

    法院经审理认为，根据苏州市人民政府作出的苏府（2004）123号文《苏州市当前限制和禁止发展产业导向目录》第38条之规定，居民区内不得建设产生恶臭、异味的修理业、加工业等服务项目。原告的申请中有关建设项目与建设地点不符合该规定，被告于2007年3月12日作出的审批意见并无不当，不存在违法。