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郯城:看“法官+巷长”如何化纠纷于初萌
作者:刘宗红 徐西江   发布时间:2024-06-14 16:29:36


  6月13日是山东省郯城县人民法院马头法庭庭长周波联合“巷长”入户走访的日子。

  虽然已是下午四点多,但在烈日的炙烤下,室外温度仍然接近40摄氏度。安排好庭审,撰写好文书,她没有丝毫犹豫,一头扎进滚滚热浪里,驱车前往马头镇民主街与结对子的“巷长”汇合,一起入户走访化纠纷。

  街道平坦整洁,民居错落有致,走进马头镇民主街文昌阁巷,首先映入眼帘的是街角墙上“法官+巷长诉调对接”公示牌,上面有法官和巷长的照片以及联系方式,标记着“法官+巷长”的解纷途径和服务范围。

  “这是我们街的联系法官,村里有解决不了的矛盾,我会主动对接周法官来调解。”在街头等候的文昌阁巷“巷长”高秀真指着公示牌上的照片告诉路过的熟人。

  说话间,周波法官已经到了。她和“巷长”高秀真当天的主要任务是入户收集群众诉求,查找矛盾线索。高秀真先把周波带到了巷口陈大娘家里。“大娘,我是马头法庭的法官,您的身体还挺硬朗,孩子们都孝顺吧?家里有啥烦心事您跟我说,能解决的我一定给您解决!”

  “前阵子我小儿子跟媳妇天天吵闹,嚷着非得要上法院离婚,小高巷长一来给说和说和,两人不吵架了,可是我这心底的石头还是放不下。这下好了,法官亲自来了,可得给俺帮帮忙!”陈大娘赶紧喊来儿子,又打电话叫来了儿媳。法官和“巷长”厘清了夫妻双方的责任和义务,从法理情的不同角度耐心做工作,直到说得双方都连连点头, 一场家庭危机烟消云散。

  “巷长”高秀真把她填写的《矛盾纠纷排查化解工作簿》递给周波,工作簿上详细地记录了近期巷内住户的矛盾纠纷:谁家门前堆的杂物堵路了,谁家因为彩礼不合适闹不愉快了,谁家的地被邻家的树遮阴了……大事小情一共十多条。这些矛盾经过巷长的初步工作和法官的跟进调解,全都化解在萌芽阶段,真正实现了矛盾纠纷早发现、早报告、早控制、早解决。

  文昌阁巷人口集中,住户密集。当天下午,周波与高秀真沿着巷子依次走访了10多户居民,对排查发现的矛盾线索和不安定因素逐一稳控、化解。途中还不时停在街头巷尾的大树下、石桌旁、花坛边,与围拢过来的居民交谈,对诉讼服务、多元解纷等工作详细介绍并征求意见,围绕婚姻家庭、民间借贷、相邻关系、土地承包等农村常见纠纷现场普法,并逐一解答群众反映的问题,真正做到事事有着落、件件有回音。

  “今天和巷长一道入户走访,收集到了群众诉求,帮助大伙儿处理了一些法律问题,把一些矛盾化解在前端,解决在诉前,这一趟来得值!”周波一直忙碌到掌灯时分才告别而去。此时,路灯亮了,古老的文昌阁巷笼罩在氤氲夜色中,一片和谐静谧。

  近年来,郯城法院创新推行“法官+巷长”基层解纷工作机制,全县各乡镇(街道)对辖区内自然村实行“划巷而治”,每巷15-20户,吸纳整合党员、网格员、人民调解员、“五老乡贤”等人员,担任巷长,郯城法院7处人民法庭与辖区内巷长全面对接,加强对巷长的培训指导和工作衔接,制发“法官+巷长”诉调对接联系卡,合力推进诉源治理工作,形成“有事找巷长,难事找法官”的治理格局。

  为进一步提升巷长的解纷能力,郯城法院还精心设计培训方案,通过设立“普法课堂”、集中培训、旁听庭审、调解技能指导等,全面提升巷长的法治观念、法律素养和解纷能力,巷长们做起调解工作更加有理有据有法、得心应手。16次集中培训、105次巡回审判、300人次旁听庭审、1200余件纠纷联手化解……双向奔赴和无障碍交流打通了“法官+巷长”解纷的高速通道。

  划巷而治,主动作为,取长补短,联手出击,“法官+巷长”成为郯城法院推动基层治理和多元解纷工作的有力武器,也是该院学习、借鉴、发展新时代“枫桥经验”的成功探索。全县涌现出的125个“无讼村居”就是这一新型解纷模式的有力注脚。



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