河北省沧州市孟村回族自治县人民法院针对如何扭转诉讼案件持续增量，实现“提质量、遏增量、减数量”的诉源治理目标，多措并举。今天，我们去探访孟村县法院诉源治理的解纷密码。

  强化“诉讼服务站”建设，丰富解纷方式

  在孟村县法院诉讼服务中心的墙上挂着一幅多元解纷流程图，其中最为醒目的就是律师调解和人民陪审员调解名单。为推进诉源治理，孟村县法院以群众需求为“风向标”，主动对接县委政法委、司法局、妇联、乡镇等部门、机构，积极推进诉讼服务站建立，不但坚实了诉源治理的解纷力量，更进一步丰富群众的解纷方式。

  如今，凡基本事实清楚、权利关系明确、争议不大的民商事案件，均可由当事人自行选择或由立案庭委派诉讼服务站调解，如纠纷调解不成可迅速转入法院诉讼服务中心进行调解速裁，通过“绿色通道”无缝对接诉讼程序。丰富的 “一站式”的服务让不少群众主动选择诉前调解这一“省时、省事、省成本”的纠纷化解方式。

  孟村县法院还出台了《关于全面推进诉源治理工作的实施方案》，进一步充实诉前调解力量，全面提升诉非调解“硬实力”。与此同时，整合丰富原有“一乡一法庭”、“法官联系人”工作室职能，将解纷的“诉讼服务站”不断向前延伸。

  府院联动，融合解纷

  由县政法委牵头，孟村县法院与司法局建立由诉讼服务中心直达人民调解员的“点对点”定向机制，将诉前调解与司法局人民调解网络深入对接，开启府院解纷工程。

  对于未经人民调解委员会调解，且事实清楚、法律关系清晰、争议不大符合诉前调解条件、适合人民调解的民事纠纷，由法院委派至纠纷所在辖区诉讼服务站和人民调解委员会先进行调解，法院全程跟踪指导，对于调解成功案件进行司法确认或出具调解书。而调解不成功案件，则由诉讼服务站和人民调解委员会出具案件调解情况，直达法院诉讼服务中心，无缝对接法官调解、诉讼程序。

  李某与张某经人介绍认识并交往、同居。在李某先后给付张某装修款、电器款、办酒席费等合计10余万元后，张某向李某提出分手，李某诉至法院要求张某返还上述款项。法院将案件委派给双方所在乡镇诉讼服务站和人民调解委员会进行诉前调解，并指派立案庭法官全程跟踪指导，经法院与乡镇诉讼服务站和人民调解委员会共同努力，双方达成调解方案，张某亦在调解协议签订后第二日履行了给付义务。该起案件从收案到结案，用时仅5天，让当事人在“家门口”即享受与法院诉讼同等司法服务，为诉前解纷树立群众“口碑”。

  法院还持续着力非诉讼纠纷解决机制建设， 在县政法委牵头下，孟村县法院创新社会综合治理举措“诉讼服务站”落地，选拔各专业领域的骨干法官和法官助理，与6个乡镇人民调解委员会和诉讼服务站“结对”，立足司法职能、发挥专业优势，提供法律业务指导、规范化审核、复杂矛盾纠纷调处帮助等司法服务，助力双向联系机制制度、联系会议制度、研判分析制度等5项制度落实到位，进一步厘清司法、法院和乡镇职责和任务分工，发挥人民调解第一道防线作用，实现诉源治理工程建设“网络升级”。

  完善风险防控，强强联手解纷

  孟村县法院主动将诉源治理纳入社会治理大格局，积极争取县委、政府的支持，出台“诉调对接”考评细则体系，并纳入部门综治考评项目。法院充分发挥职能，加强矛盾纠纷数据信息搜集、分析、研判，打造立体解纷工作平台，做好纠纷预警、排查、化解工作，锚定诉源治理减量、维护社会安定稳定的预期目标，踔厉奋发。

  2021年，孟村县法院在短时间内受理几十起涉某房地产项目案件，法院迅速反应，对涉及该房地产项目纠纷进行摸排，确定存着同样逾期交房纠纷的还有100余户，且存着群防群诉可能，法院提前介入组织诉前调查，全面了解当事人诉求并掌握双方矛盾争议焦点后，主动向党委、政府汇报案情，对接职能部门实施联动联调，充分发挥判决的示范指引作用，引导一名业主作为代表提起诉讼，通过该案的妥善处置、良好示范，成功化解业主与房地产之间的纠纷，化解群访群诉隐患。

  抓前端，治未病

  为更好地开展诉源治理工作，孟村县法院聚焦物业纠纷、道路交通等案件，一点发力，多点开花，除了开展诉前辅导之外，针对诉源治理工作建立“法院+学校+社区+家庭”四位一体帮教指导模式，协助家事纠纷化解在诉前。针对涉企纠纷，探索“家门口”、“订单式”司法服务，快立、快调、快审涉企案件，为企业提供更便捷、更暖心的司法服务。法官提前介入到相关矛盾纠纷的调解工作，形成非诉讼机制引导调解到诉讼立案、调解、速裁的“一站式”办理。

  针对已经进入诉讼程序的案件，深化线下调解职能，研判类案结构和纠纷成因，协同开展诉前纠纷防范化解工作。同时，拓展线上调解功能，依托人民法院在线服务平台，充分利用远程视频、电话、微信等方式，及时为群众提供在线咨询、在线调解等法律服务，促进诉前矛盾纠纷能够化解。

  为更好地解决矛盾纠纷，孟村县法院高效联动，实现矛盾纠纷“一站式”接收办理、“全链条”解决，切实为当事人提供“零距离”、“零门槛”的纠纷解方案。为更好开展诉源治理工作，深入6个乡镇设立诉讼服务站6个，并定期指导调解工作，定期下乡走访，针对不同季节易发的纠纷进行普法宣传、以案释法，开展送法进乡村和提供法律咨询指导等方式，从源头减少诉讼增量。开展普法宣传27场次，就地化解村民纠纷60余起。

  孟村县法院在纠纷调处中“追本溯源”、“表里兼治”，及时梳理诉源治理经验成果，总结出精准锁定“初访”，强化风险预判；精确实施“会诊”，强化梗阻疏通；精细组织“联调”，强化多元解纷。充分运用诉前调解机制，对群体诉讼动态进行实时关注，“把脉”纠纷和争议焦点，积极引导群体性纠纷当事人规范理性诉讼。靶向施策，疏通矛盾梗阻症结，积极发挥相关职能部门作用，联动联调，就化解矛盾纠纷、排除风险隐患，构建多元化闭环解纷体系，从根本上减少诉源案件发生。

  诉源治理工程建设，是一个长期、系统工程，孟村县法院将以党的二十大精神为指引，勇毅前行，担当作为，持续深化诉源治理工作，用实际行动不断深化“枫桥经验”的光泽实践，不断增强人民群众的司法获得感、幸福感、安全感。