专题一：“未”爱护少  由“小”变“大”

  1984年，随着我国第一个“少年法庭”在上海诞生，全国法院开展未成年人审判改革的春风，一夜之间吹遍了大江南北。2012年9月，在地方党委和上级法院的指导和关怀下，广西柳州市柳北区人民法院率先在广西法院系统，首开未成年人案件综合审判先河，组建未成年人案件综合审判团队，成功推行“未成年人案件综合审判”制度。从那一刻开始，柳北法院在少年审判改革路上默默耕耘，奋勇向前。

  十年改革光阴，在《民法典》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等一部部新法相继出台或修订的大背景下，柳北法院涉未成年人案件审判工作，也相应完成了“制度标准化、法官专业化、审判温情化、关护常态化”的华丽蜕变。

  2016年6月，乘着全国家事审判改革的东风，柳州市法院开创家事少年审判案件集中管辖模式，市中级法院设立柳州市家事少年案件审理中心，指定柳北区法院具体负责管理、运行，集中管辖四城区（城中区、鱼峰区、柳南区、柳北区）一审家事案件、涉未成年人刑事和行政案件。柳北法院涉未成年人案件审判工作，也由原来的“依附”（民一庭、刑庭）关系，朝着更专业化、精细化的方向迈进；司法关护对象也由主要帮教罪错少年，向家事案件涉案未成年人子女全面铺开。

  “未”爱护少由“小”变“大”。6年改革实践，在柳州市中院及上级法院的指导下，柳北法院形成了“案件管辖集中化、解纷源集约化、审判机构专门化、审判人员专业化、程序机制特别化”的“五化”家少审判“柳州模式”；顺利完成了“民刑轮岗”“民刑俱通”团队转型；凝聚18个部门的联动力量成立了家少案件多元联动调处中心；设立柳州市首家家庭教育指导工作站；原创了“涵养家文化”法治教育活动品牌并影响力持续扩大，建立完善了“法官+检察官+团干部+司法社工+志愿者”组成的涉案未成年人社会观护体系；构建了法律援助有律协、情感疏导有妇联、遭受家暴有公安、庇护求助有民政、回访帮教有社工、价格争议有认证的多元护少格局。 青少年是祖国的未来和民族的希望。在少年审判改革工作的路上，柳北法院将一如既往，砥砺奋进，“未”爱前行。

  专题二：少审法官千里护送刑满释放罪错少年返乡

  在我国司法领域，有一群用关怀、爱心全力寻求社会资源，帮助罪错少年（又称未成年人罪犯/被告人）重新找回自我的未成年人刑事案件审判法官（以下简称少审法官）。他们针对罪错少年的犯罪成因，及其触法受罚后较难融入正常学习生活的情绪，开展了一系列有特点、有针对性的“感化、教育、挽救”工作。

  2019年7月24日，柳州市火车南站进站口人流如梭，两位来自市柳北区人民法院的少审法官和一位不停道谢的少年，在喧嚣的进站口格外注目。这位不断说着“谢谢”的少年名叫小文（化名），他因犯诈骗罪被判入刑十个月，一周前刚从看守所刑满释放，考虑到小文人在异乡且家庭情况特殊，法院决定启动 “涵养家文化·儿童关护计划”，由少审法官亲自护送少年回家。小文得知能有法官陪护自己回家时，一直神情紧张的他，渐渐变得安心、高兴起来。之前，小文的生活究竟是什么样子？这还得要从他沦为犯罪团伙作案“工具”的那天说起。

  小文是湖南省某县偏远农村的一位未成年人，因年幼父亲遇交通事故死亡，母亲改嫁，自幼便跟随爷爷生活，小学还未读完便辍学在家。2018年，小文因轻信同乡不良青年“阿雷”、“佳佳”、“小俊”、“阿杰”（均在逃）等人唆使，加入了靠“碰瓷”诈骗他人财物的犯罪团伙。小文加入团伙后，负责“扮演”交通事故受害人一角。为达到以假乱真的效果，犯罪前团伙成员会先用钝器将小文手指弄伤，并对伤口进行特殊处理，迫使伤口无法愈合，实施犯罪时小文便上演“假摔”戏码，用旧患是被车主此次撞伤为由，向车主讹诈钱款。团伙前后在广州、桂林、柳州等地多次以“碰瓷”诈骗，2018年9月，小文在柳州再次作案时被公安机关抓捕，经柳北区人民法院家事少年案件审理中心（以下简称家少中心）开庭审理，小文被法院依法判处有期徒刑十个月。法庭上，法院针对小文特殊情况为其指定了合适成年人到庭参加诉讼，并当庭进行了法庭教育。小文对其犯罪事实供认不讳，悔罪态度诚恳，其表示愿意服法认罪，今后一定改过自新，好好做人。

  2019年7月16日，小文即将刑满释放前一天，柳北法院接到了他从看守所打来的电话。小文因人在异乡举目无亲，其长期跟随生活的爷爷年岁已高且远在外地，无力来柳接他，为此小文提出了求助请求，希望自己刑满释放后能去派出所要回手机，并能有人送他回家。法院得知小文意愿后，结合他的实际情况，立即与柳州市救助站、柳江区拉堡派出所联系，希望能够多部门援助帮助小文回家，同时筹备启动“涵养家文化·儿童关护计划”多元联动方案，计划先将小文接往救助站未成年人社会保护中心安置，待各项事宜筹备妥当，再派专人陪护其回家。小文刑满释放当天，法官驱车带着小文从柳江区拉堡派出所取回了手机，并在市救助站未成年人社会保护中心安置了下来。抵达派出所时，正值正午时分，烈日当头，小文从民警手中接过了一碗消暑果腹的绿豆粥乐滋滋地吃了起来。小文一边吃还一边笑着说，（看守所）外面的糖水好甜，就连呼吸的空气都是甜滋滋的。抵达救助站，当小文得知自己很快就能回家的肯定回答时，眼眶中的泪水已打起了转。

  时任柳州市柳北区人民法院副院长刘仁慧自掏腰包买了一些水果，与少审法官、救助站工作人员一起到火车站给小文送行。刘副院长在火车站进站口跟小文说了很多，“你以后要多读书、多学习，才能学会更好的保护自己，有了文化知识以后才能更好的帮爷爷把农活打理好呀。到了老家那边，我们的法官也会及时与你们的村委联系，看看村上有没有边工边学的企业或单位，让你有机会学习的同时也掌握到基本的谋生技能。”

  小文接过水果不停的说着“谢谢”，跟着少审法官和救助站工作人员一起检票进站，在不足百米的检票口处，三次回头与前来给他送行的人挥手道别。

  从动车转普通火车再转乘面的，从城市到县城再改道村屯，两天一夜600里路程，小文向少审法官倾诉了很多心声，也从少审法官那里收获了不少法律知识，加上湖南省某市救助站、县救助站陈先生、罗先生的无缝对接，小文回家之路十分顺利。

  小文带着少审法官和救助站工作人员一起走进了盘某村，见到了他一直心心念念的爷爷。爷爷今年87岁，身体健康硬朗，居住在一间简陋的瓦房里，房内干净而简朴。当见到小文与一群人出现在门外时，爷爷十分激动，起身相迎，主动问询小文最近生活情况。少审法官、救助站工作人员分别表明了身份和来意，并经询问得知，小文的爷爷平日已不再操持繁重农活，每月打理门前菜园子及靠在外打工子女寄回家的500元赡养费度日，家庭经济十分窘困。在知道小文在外犯错后，爷爷表示今后会看紧小文日常生活，远离不良朋友，不再到外头惹事，并会联系外地打工的其他子女，让小文一起随他们出去打工学些本事。少审法官、救助站工作人员也随即通过电话与该村村委书记取得了联系，村委书记在电话中承诺会想办法帮助小文解决一些生活必须及寻找学习工作的机会。

  临别时，少审法官自掏腰包给爷爷手里塞了300元慰问金，帮助老人缓解生活压力，并加了小文微信，叮嘱小文今后要好好做人，不要再重蹈覆辙，如果将来有需要帮助的地方，可以用微信主动联系求助。在与大家挥手道别的一瞬间，小文看着这些陪送自己回家的熟悉身影，已是泣不成声，只剩下不停的“谢谢”“再见”流淌在乡村的小路之间。

  如何有效帮教罪错少年重回正途？一直以来是未成年人刑事审判工作关注的焦点问题，针对近年来青少年犯罪年轻化、复杂化等情况，从2019年开始，柳北法院与团市委开展深度合作，通过购买社会服务，将司法社工介入涉少案件的做法，赋予了回访帮教机制、心理矫正机制多元联动性，形成了法官重点帮教，司法社工跟踪帮教的良性发展，加快推进了少年儿童成长数据库（涉少案件当事人）的创建，全部实现了罪错少年（未成年人罪犯）一案一档、一人一档的全覆盖。截至 2022年 9月 7日，“法官+社工”共同开展帮扶涉少家事案件 85件，帮扶对象 95人，经帮扶的涉案子女，大多打开心结，走出阴霾，重归正常生活；跟踪帮教未成年人刑事案件 13件，跟踪帮教 29人，经帮教有 28人重新返校学习或找到工作单位。

  专题三：家少融合，“民刑轮岗”向“民刑俱通”转型

  2016年6月，柳州市中级人民法院依托家事少年案件审理中心（简称家少中心）平台，根据案件审理及延伸工作需要，整合全市法院审判力量，每年从中院抽调1名庭领导，从全市两级法院抽调4名审判经验丰富、擅长处理人际关系，拥有社会学、心理学等专业知识的法官、法官助理进驻家少中心，负责全面管理和开展日常审判工作。中心依照《反家庭暴力法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律，制定实施了离婚案件冷静期、罪错少年成长档案、离异家庭子女成长档案、家暴认定评估等一套符合家少案件特点的工作机制，搭建了“未”爱护少团队“民刑轮岗”的雏形。

  2019年法院机构改革后，柳州市中级人民法院指定柳北法院具体负责管理、运行家少中心，继续负责集中管辖四城区一审家事案件、涉未成年人刑事和行政案件。柳北区人民法院在家少中心的基础上，成立了独立建制的家事和少年审判庭，纳入内设机构进行管理。

  党建“搭台”，培训“唱戏”。柳北区人民法院在管理、运行家少中心过程中，坚持以党建带队建，促家少审判融合工作。在党建方面，柳北法院在第六党支部的基础上，重新设立家少党支部。在团队组建上，柳北法院从党员队伍中精心挑选7名素质高、业务精、能力强的员额法官，按照“1+2+2”的模式，组建家少审判精英团队。在业务培训上，充分发挥党员干警在各项工作中的表率作用，并根据涉少家事案件和未成年刑事案件所折射出来的家庭问题和少年问题的共通性为出发点，精选培训内容，强化各审判团队办案能力，顺利完成了审判团队“民刑俱通”的转型。

  “一开始，院里面让我审理家事案件，兼顾少年刑事审判，那么在法律适用上，自己会不会搞‘乱’？毕竟一个是民事法律关系，另一个又是刑事法律关系，这种突然的转变，心里面还是有些慌的。我记得，第一天尝试‘民刑兼顾’，分别把2类案子办下来，整个人确实是有点懵的，但是身为党员我不能有畏难情绪，我暗下决心要克服。经过一段时间的培训磨练，狠抓办案基本功，慢慢地我感觉办案水平上来了，特别是看到自己经手的案件取得良好的法律效果和社会效果，我终于明白了‘民刑俱通’的少年审判，锤炼的是一名党员，一名家少法官守护少年儿童美好明天的一份执着和初心。”一位从事5年家少审判的法官回忆说道。

  柳北法院在“民刑俱通”的司法护少过程中，7个家少团队已成功与300多个家庭，形成了帮扶帮教“结对子”关系，家少庭的党员干部们努力仍在继续，以建设党建先锋堡垒的第一目标，以实干不断擦亮党员先锋底色，用公平正义为涉案少年儿童默默延续“家”的温度。

  专题四：多元联动，凝聚各方力量共搭护少平台

  涉未成年人案件审判工作，常被人们誉为“特殊的希望工程”。究其原因，主要是因为人民法院的审判不仅要公平公正，更要通过多渠道、多方面、多元化的延伸判后职能，帮教罪错少年“浪子回头”，重回社会；帮扶涉少家事案件的未成年子女，走出心理阴霾。

  改革中，柳北法院在总结家少案件多元化纠纷化解机制成功经验和先进做法的基础上，以打造涉少案件多元联动“关护+”为目标，相继与公安、检察院、团市委等17个职能部门会签文件，成立家少案件联动调处中心，形成了法援助有律协、情感疏导有妇联、遭受家暴有公安、庇护求助有民政、回访帮教有社工、价格争议有认证的多元护少格局。

  特别是2019年开始，法院与团市委开展深度合作，通过购买社会服务，将司法社工介入涉少案件的做法，赋予了回访帮教机制、心理矫正机制多元联动性，促进了法官重点帮教，司法社工跟踪帮教的良性发展，加快推进了少年儿童成长数据库的创建，全部实现了罪错少年一案一档、一人一档的全覆盖。截至2022年9月7日，“法官+社工”共同开展帮扶涉少家事案件85件，帮扶对象95人，经帮扶的涉案子女，大多打开心结，走出阴霾，重归正常生活；跟踪帮教未成年人刑事案件13件，跟踪帮教29人，经帮教有28人重新返校学习或找到工作单位。