近年来，河南省信阳市浉河区人民法院认真贯彻《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》，牢固树立“法治是最好的营商环境”的理念，健全工作机制，依法平等保护各类市场主体合法权益，及时为企业提供精准司法服务，助推浉河区营商环境持续优化。

  健全一站式多元解纷机制

  为减少案件增量，从源头化解纠纷，浉河区法院加强诉前调解工作，把非诉纠纷解决机制挺在前面。该院成立一站式多元解纷工作中心，分设律师调解中心、人民调解中心、行业调解中心，成立“草木间”特色人民调解工作室。通过“总对总”平台对接区价格认证中心、区侨联、区工商联等，构建涉企纠纷多元化解机制，推动涉企纠纷联调联动，采取个案引导、类案化解等措施，把涉小微企业的金融借款纠纷、房地产买卖合同纠纷等批量案件化解在诉前。今年以来，浉河区法院通过与银保监会的共同协调，成功调解46起涉小微企业的金融借款案件，通过司法确认免交了全部诉讼费，真正为小微企业纾困解难，达到了减时降费高效的优化营商环境效果。

  该院实行诉前调解无争议事实记载机制、送达地址承诺告知制度，持续推进减证明、减环节、减成本、减时间。截止目前，该院诉前调解率69.64%，诉前调解成功率60.08%，均位居全市法院第三位。

  健全涉企案件快速办理机制

  浉河区法院结合“我为群众办实事”活动和“现代化诉讼服务中心建设示范法院”创建活动，实行在线服务“一网通办”，让诉讼服务与互联网深度融合。涉企案件全面实行网上立案、网上缴费，有效运用在线庭审。

  该院针对涉企纠纷开辟“绿色通道”，对涉营商环境的五类案件实行线上、线下“双标注”，做到快立、快审、快执。

  全部实行电子卷宗，当事人可申请网上阅卷，所有法律文书实行电子送达，退费实行“免申即享”。今年以来，浉河区法院网上立案率已达到98.81%，网上缴费率95.95%，电子送达率99.46%，均位居全市法院第一位。一审买卖合同案件立案均耗时为0天，平均结案用时22.89天，首次执行平均结案用时77.92天。

  打造科学高效的速裁团队，通过“门诊式解纷机制”，有效迅速分流案件，简案快办，提高解决纠纷的效率和质量。审理采用“123工作法”，即立案后1日内送达法律文书、确定开庭时间，对无法调解的案件开庭后2日内下达判决书，“3”是庭前掌握焦点、庭上查明事实、庭后释法析理三步走工作法，调判结合，切实提高办案效率。目前，浉河区法院受理速裁案件3544件，结案3154件，结案率为89 %，平均审理天数为24.25天，位列全市第一位，全省前20名。

  健全司法与企业互动机制

  主动对接区工商联，建立意见建议沟通联系机制。结合正在开展的“万人助万企”活动，针对企业需求实际，常态化开展“送法上门”活动，为企业提供更为便利、精准的司法服务。今年6月，浉河区法院院长陈刚亲自带队与30多名企业代表进行座谈，听取企业代表对法院优化营商环境工作的意见建议，围绕如何更好的保障服务民营经济健康发展，与企业代表们展开充分的交流和研讨，听取企业家们的意见建议。以企业反映的突出问题为抓手，进一步完善优化营商环境工作举措。

  为高效便捷维护企业合法权益，积极探索法治护航营商环境的新举措，浉河区法院在南湾风景区率先挂牌成立“涉企案件巡回审判庭”，配备标准化的审判庭和互联网开庭系统，由专业审判团队深入辖区乡为企业提供诉前调解、巡回审判、法治宣讲等一站式诉讼服务。以涉企案件巡回审判为窗口，积极回应群众诉求，努力打造涉企司法服务的“浉河样本”，为区域经济高质量发展提供有力的司法支撑。今年以来，浉河区法院共受理涉企案件761件，审结736件，结案率96.71%。已开办企业权益保护讲座3期，开展法律咨询200余人次，惠及企业40余家。

  健全改革执行权运行机制

  浉河区法院按照“繁简分流、快慢分道”的工作机制，全面实现执行指挥中心负责集约事务办理、员额法官主导、团队集约办案的全新工作机制。该院将9项事务性工作、9项管理职责和6项技术服务工作全部集中到指挥中心办理。筹建执行信访及初次接待窗口，组建完成卷宗管理中心，加大繁简分流、快慢分道工作力度，对有足额财产、能够一次性有效执行的案件由速执团队办理，30日内结案。

  该院对涉企案件善意文明执行，审慎适用惩戒、拘留、查封等强制措施。对能“活封”的财产，尽量不进行“死封”，使查封财产能够物尽其用，避免社会资源浪费。积极引导金融机构对生产经营正常暂时遇到困难的民营企业不抽贷、压贷，有效防范化解金融风险。

  今年以来，浉河区法院共执结涉营商环境案件767件，执行到位金额5.31亿元。执行工作涉营商环境指标中首次执行案件平均结案用时77.92天，优于全市平均值4.06天；买卖合同首次执行案件平均结案用时70.34天，优于全市平均值2.37天；网络查控发起率99.89%排名全市第一位，优于全市平均值1.08个百分点；有财产可供执行案件法定审限内结案率99.59%，优于全市平均值0.53个百分点；首次执行案件实际到位率27.85%，优于全市平均值6.98个百分点。

  健全惠企政策宣传机制

  浉河区法院持续更新该院官方网站上优化营商环境专栏信息，在公众号上开设优化营商环境专栏，加强对网上立案、随机自动分案、电子送达等司法创新实践的宣传。通过《诉讼须知》、诉讼服务平台、司法公开平台、微信公众号等多种媒体渠道，广泛宣传法院推进提升“执行合同”的做法和成效，让涉诉当事人和社会公众及时全面了解创新举措，对司法的公开透明和便捷服务有更多获得感。

  通过 “法院开放日”、法治课宣讲、邀请企业家参加庭审等活动，宣传优化营商环境的惠企政策，主动为企业提供法律服务。今年6月，浉河区法院为30余名企业家讲授“企业权益保护”法治课，向企业传递法治声音，护航企业发展，当好司法“宣传员”。

  2022年5月19日，《浉河区：法治助力优化营商环境获赞誉》分别被河南日报客户端、大河网、大象新闻、河南日报农村版信阳站多家媒体转发，该文充分体现出浉河区法院多元化解纷机制做法及取得的良好效果。6月17日，河南法制报、大象新闻以《信阳市浉河区法院率先挂牌成立“涉企案件巡回审判庭”》为题报道浉河区法院涉企案件巡回审判庭揭牌仪式。今年以来，浉河区法院公众号共刊发优化营商环境工作信息136篇，被市级媒体采用 15篇，省级媒体采用31篇，国家级采用7篇。 

  下一步，浉河区法院将进一步加大优化营商环境工作力度，狠抓各项工作落实，主动对标对表先进地区法院水平，借鉴先进做法，创新工作举措，充分发挥审判职能，为浉河区打造国内一流营商环境高地贡献法院力量。