8月3日，时值盛夏高温酷暑，河北省高邑县人民法院多元解纷诉调对接中心大厅内，十几名心绪烦躁、情绪激动的诉讼当事人各执己见，激烈争论。5名调解员通过循循善诱，耐心疏导，为他们释法明理，同时巧妙运用合理的调解方法和高超的调解技巧，使当事双方渐渐平息怒火，冷静地坐下来接受调解。一个上午的时间，调解员就成功调结了3起矛盾纠纷。

  来自重庆市江津区的黄某与高邑县开网店的宋某发生了网购纠纷，经验丰富的调解员李国勤准确切入双方争执的矛盾焦点，很快使双方达成了调解协议，顺利履行了一万多元的案款。当事人陈某和张某本是甥舅关系，因土地租种发生纠纷，年轻的调解员单会贤通过亲情感化，很快使双方握手言和。大营镇法官工作站调解员王素果也成功调解一起民间借贷纠纷，当事人王某和张某自愿达成分期还款协议。

  今年以来，高邑法院致力于提升新时代人民法院化解矛盾纠纷和服务人民群众能力水平的探索和实践，通过布局建网、协调联动，初步达到了让人民群众方便、快捷、低成本、有尊严地化解纠纷的目标。今年上半年，该院共受理各类民商事案件1154件，其中诉前分流828件，分流率高达71.75%；成功调解或调撤民商事案件538件，调解成功率达63.59%，调解成功的案件无一再审、无一上诉、无一上访，真正做到了案结事了，定分止争。

  健全机构加强领导 诉调结合无缝衔接

  为切实加强对诉前调解工作的领导，高邑法院成立了诉前调解指挥中心。党组书记、院长张静亲自挂帅，主管院领导赵亮任主任，民事审判庭庭长为副主任。中心下设办公室，办公室成员由各业务庭庭长组成，负责诉前调解实质化的日常统筹指导工作。办公室与立案庭密切配合，对受理的每一起民商事案件进行认真分析梳理，精准分流，根据案件不同情况，指派适合该案件的人民调解员进行调解，进一步优化司法资源，提高调解效率。

  该院还建立多元解纷指导站，由院党组成员、政治部主任吕国清任站长，成员由民事审判庭庭长以及具有审判理论功底和实践经验的法官、法官助理组成，主要负责诉前调解的理论研究和案例分析、经验总结等审判调研工作。

  该院员额法官与调解员结对合作，从法律层面把控调解方向，帮助调解员拟定调解方案，审查调解协议。法官助理与人民调解员共同参与，双方配合优势互补，实现了法律知识与调解技能完美结合，使案件调解成功率大大提高。诉调衔接高效统筹，指挥中心根据案情需要启动诉前保全、诉前鉴定等前置程序，提高诉前调解质效。

  加强培训提高素质 锻造强大调解队伍

  为了提高审判人员和调解员化解矛盾纠纷的综合能力，该院开办“类案培训大讲堂”，今年共举办7次讲座。同时，该院组织开展典型案例分析和理论研讨，指导站先后15次组织法院各类人员和人民调解员开展案件研讨、实战演练和优秀调解案例总结推广。该院对成功调解的一起保险理赔纠纷案进行认真总结，该经验在全国30多家新闻媒体发表，为化解此类案件提供有益借鉴。

  该院不断壮大调解队伍，自聘调解能手3人，其中两名老调解员上半年在员额法官帮助下，成功调解矛盾纠纷106起，创下了调解成功新纪录；一名新聘青年调解员充分发挥自媒体优势，受聘后短短3个月成功调解15起案件，彻底化解一起十分棘手的涉访房地产买卖纠纷案件，受到高邑县有关领导表扬。

  “无讼创建”正本清源 矛盾纠纷就地化解

  该院争取县委支持，在全县范围内开展了“无讼创建”工作，并纳入全县平安建设考核体系。他们选取近三年来没有发生诉讼的5个村（居）为示范点，选取近两年来没有发生诉讼并且通过创建能够实现无讼的15个村（居）为创建点，充分发挥示范引领作用，并与全县107个行政村、5个社区签署《“无讼村居”共建协议》。

  为推进无讼创建工作，该院配备3辆“无讼号”解纷直通车，把调解纠纷的过程变为普法宣传的过程与吸附矛盾纠纷隐患的过程。今年1至7月，该院共接受群众咨询300余次，入村调解纠纷30余件。