2021年，扶绥法院共受理一审民事案件4016件，较2020年同期下降10.14%，实现2018年以来收案数量首次负增长。扶绥法院诉源治理经验在《中国审判》发表，并入选《广西法院司法改革案例选编》；2021年7月份，最高人民法院杨万明副院长、广西高院黄海龙院长一行莅临渠黎法庭视察调研，对法庭依托调解平台对接基层解纷力量，开展诉前多元解纷等工作予以充分肯定。

  三级联动，纵向到底，构建基层治理大格局

  该县于2021年11月26日在扶绥法院召开“大调处、大解纷”暨人民法院调解平台“五进”工作部署会，县委政法委、公检法司主要领导及各乡镇政法委员、三大园区管委会负责人等90余人出席会议。扶绥法院充分借助调解平台“五进”契机，在全县各乡镇综治中心安装人民法院调解平台，邀请乡镇综治中心、产业园区管委会、行业协会等多方力量入驻调解，实现了县级、乡镇、村（社区）多单位多部门三级联动，破解了法院“单打独斗”、基层治理“各自为战”的僵局。

  例如扶绥县山圩产业园用地问题，某村民小组与村民存在土地承包租金纠纷，使山圩产业园在征地用地时该村民不予配合，导致施工停滞。山圩镇综治中心联动调解工作室在案件屡调不成的情况下，通过人民法院调解平台申请法院参与调解。山圩镇所在辖区的东门人民法庭收到申请后，立即借助调解平台与山圩产业园管委会、山圩司法所视频连线。东门法庭在线上，管委会、司法所、涉案村民小组、村民在线下，最终通过线上与线下相结合联动调解的方式，顺利化解了该起纠纷，为山圩产业园进行用地建设提供法律保障。

  “五进”工作推进以来，扶绥县各基层治理单位充分发挥各自职能优势，积极参与，切实担负起矛盾纠纷多元化解责任，共联动化解各类矛盾纠纷262起，构建了党政领导、政法牵头、司法推动、多方参与、社会协同、专群齐动、法治保障的在线调解工作格局。

  三人成众，横向到边，编织基层治理小网格

  扶绥法院在全县11个乡镇挂牌法官工作站，在136个行政村（社区）挂牌法官联系点，在基层法庭建设一站式多元解纷中心，组建多层次、全方位纠纷化解网络。借力人民法院调解平台，搭建“在线多元解纷工作平台”，做到基层力量全覆盖，实现预警、分流、调解、司法确认、进展跟踪、指导督办的全流程在线办理。调解员通过人民法院调解平台可实现与当事人视频连线远程调解，还可在线邀请挂点联系法官对调解过程中遇到的法律问题开展“屏对屏”实时指导；调解成功案件可在线向法院申请司法确认或申请出具调解书，调解不成功亦可立即在线申请转立案，真正实现足不出户一站式解纷。该院聘请退休干部、教师、老支书、族老等威望高、知民情、解民意、熟悉村规、处事公道的“都老”作为乡村调解员，创新“法官+都老”联动调解法，形成“群众说事、都老说理、法官说法”独具本域特色的诉源治理模式，达到“小事不出网格，大事不出村，难事不出镇”的基层诉源治理效果。

  今年以来，扶绥法院通过人民法院调解平台化解纠纷2657件，调解成功2009件，调解成功率75.61%，其中音视频在线调解828件，占比31.16%，多元解纷诉源治理的“扶绥模式”成效明显。

  三重保障，多方推进，确保基层治理见实效

  扶绥法院紧紧依靠党委领导，主动争取地方政府支持，将多元化解工作经费纳入财政预算，实现工作经费保障；组建调解平台“五进”工作交流微信群，广泛开展工作经验交流和总结，安排专门技术人员进行业务指导，实现平台技术保障；依托调解平台“五进”工作机制、扶绥县一站式多元解纷联动工作机制，党委政府将矛盾纠纷多元化解工作纳入平安建设绩效考评，实现长效机制保障。该院以“五进”工作为重点，通过推送典型案例、提供法律咨询、联合调解、实地参与化解、线上远程调解、开展调解平台培训等方式，贯穿普法教育、自治化解、源头化解、多元解纷、诉讼服务等环节，加强与基层治理单位联动，充分发动社会调解力量，构建全流程一站式矛盾纠纷线上化解模式和基层服务模式。在乡镇综治中心挂牌成立“民事纠纷联动调解工作室”、在扶绥商会挂牌成立“扶绥县人民法院诉调对接工作站”，形成具有扶绥特色的“法院+管委会”、“法院+商会”一站式多元解纷模式；牵头组织县住建局、各物业服务公司及小区业主委员会代表召开物业服务合同纠纷多元化解工作联席会，“府院联动+”多元化解物业服务纠纷；挂牌成立“法院+工会+仲裁+N”劳动争议多元化调解工作室，实现人民调解、行政调解与司法调解的优势互补，深化基层司法能力建设和诉源治理机制创新。2021年，通过人民法院调解平台视频调解、线上司法确认等方式联动调解物业服务合同纠纷321件，成功化解192件，调解成功率59.81%；化解劳动纠纷307人次，为劳动者追回劳务费312万余元，取得良好法律效果和社会效果。