江苏省淮安市洪泽区人民法院为切实解决执行难，节约司法资源，积极探索建立协助执行网格机制，把全区499名网格员变成协助执行的“千里眼”、“顺风耳”，旨在通过网格员熟悉民情、社情、定位准的优势，与法院形成精准的协助执行合作，破解执行过程中查人找物难、文书送达难等问题。

  仅今年1-10月份，洪泽法院共推送网格员协助请求887条，网格中心共反馈线索754条，有效财产或人员行踪线索161条，推动92本案件执行完毕，占1-10月份执行完毕结案总数的11.37%。网格员协助执行工作受到了省“综合治理执行难”第五评估组的肯定。网格员协助执行工作的成效虽然很明显，但是效率不高等问题也很突出。

  一、网格员协助执行工作效率不高的因素

  不是工作主责。作为一名网格员，协助执行工作不是他们本身的职责，往往由于他们的工作时间不足及本身职责内的工作压力过大，导致他们协助执行工作力不从心，无法投入过多的时间和经历参与协助执行工作。

  协助技巧不足。协助执行工作，看似简单、易操作，但是作为没有法律工作经验的网格员，他们在实际协助执行过程中，往往也会出现由于缺乏经验及工作技巧导致工作无法顺利开展的情况。

  协助身份不明确。执行工作是法院执行人员所从事的专业性工作，他们持有执行公务证及工作证，依法履职。然而，网格员由于是社区工作人员，工作中没有执法职责，更无执法权，所以在协助执行工作中，存在畏首畏尾的情况，对自身协助执行工作的认可度差。同时群众也会认为其不是法院人，会出现不支持网格员工作的情况，有时调解案件时，可谓“人微言轻”，没有说服力。

  二、下一步优化措施的建议及对策

  纳职责入“网格”。洪泽法院定期向区委政法委汇报执行联动工作，积极争取区委政法委的支持，将网格员协助执行工作纳入政法综治考核范围。法院执行局要加强与各镇、街道政法委沟通协调，努力促成签订《网格员协助法院执行工作协议书》，将协助执行工作纳入网格员职责中，将网格员协助执行工作成为网格员日常工作中的一部分，成为他们的主责主业。
  强培训提“技能”。法院应不定期组织不同庭室法官对网格员进行集中培训，既要培训法律知识，也要培训各种调解技巧及执行协助过程中应该注意的事项。旨在通过这些业务培训，提高网格员协助法院执行工作的能力，丰富他们的法律业务知识，让他们在日常的协助工作开展中能做到游刃有余。

  正“名分”提效能。法院应为每位有协助执行职责的网格员制作“综治网格员协助法院执行工作证”，正“名分”，树“权威”，让他们在协助执行过程中“干”的名正言顺，群众也能更好识别网格员协助执行的职能，这样能更有利于网格员协助执行工作的开展。

  强沟通化矛盾。法院执行局与网格中心应建立重大事项会商机制，针对网格员协助执行工作中发生的信访、治安等重大事项及时进行双向沟通，给予恰当解决。对于网格员在协助执行工作中与当事人发生的矛盾，法院及网格中心应当及时出面进行化解，保障网格员的人身及履职安全。