一直以来,“僵尸企业”都是人民法院民商事案件中的难题之一,同时也制约了地方经济发展。如何在城市经济转型过程中卸掉“僵尸企业”给地方经济带来的历史包袱,让其顺利退出市场,及时变价破产财产?还能最大限度减少对债权人等的权益影响,实现法律效果与社会效果有机统一?司法出清成为“僵尸企业”理清债权债务关系,退出市场的重要途径。同时,推行善意文明执行的工作模式,以形成反规避执行的高压态势和全社会理解支持参与执行、落于实践是广西桂林市象山区人民法院执行努力的方向。
简要案情
由于资金链断裂、管理不善等原因,桂林台联房地产开发有限责任公司(以下简称台联公司)面临破产,其名下“枫丹丽苑”项目停工时间已有十多年,成为桂林市影响较大的烂尾楼。目前,该公司已进入破产清算司法程序。
2009年12月开始至今,桂林台联房地产开发有限公司涉诉系列案件共计460余件,涉案标的1.7亿元;
2017年9月1日,桂林银行股份有限公司以桂林台联房地产开发有限公司无法清偿到期债务为由向桂林市象山区人民法院申请破产清算。
案件受理之后,截至第一次债权人会议之前,债权人共向管理人申报债权625笔,申报货币债权总额为3.0768亿元。债权主要有:购房债权、工程款债权、职工债权、银行债权、民间借贷债权等。涉及购房人、金融机构、建设施工单位、职工等众多利益主体,债务规模庞大, 法律关系错综复杂,各方利益冲突严重。
千方百计解企业之难
2018年以来,象山区法院在发挥司法职能的同时,与管理人一同积极运用各种执行措施盘活困境企业。2020年9月,该院分别在桂林晚报、京东发布招商公告,但由于案件时间跨度大,案情复杂,矛盾丛生,企业严重资不抵债,不能清偿到期债务,最终宣告破产。
化解非法占用,纾民生之困
台联公司宣告破产后,由于该公司的部分破产财产仍然被实际占用人所占用,影响了台联公司破产财产的处置。为加快推进破产财产处置,妥善化解纠纷,2021年5月、6月、7月,象山区法院主办法官和管理人先后8次到现场勘查,逐户耐心解释说明,并在枫丹丽苑西侧楼一层商铺张贴清场搬离公告及通知,告知实际占用人在2021年8月31日上午9时前搬离所占用的商铺。法官抽丝剥茧找准矛盾焦点,说服了大部分占用人理性面对法律。最终,大部分占用人在规定时间内已主动搬迁,但仍有个别实际占用人拒不搬离。
秉持善意,维护大局,让执行更有温度
为进一步促进善意文明执行,顺利处置财产,推进破产程序,确保债权人利益最大化。2021年8月31日,天气酷热,伴随着警车的汽笛声,象山区法院院长莫刚顺、分管副院长龙英、执行局局长周浩及案件主办法官熊迁,率领该院执行干警及法警共计40余人,整齐着装赶赴位于象山区“枫丹丽苑”,对余下个别非法占用破产企业商铺,将法院搬迁公告、通知撕毁或覆盖,还以未获得实际清偿为由,拒不迁出商铺,仍将商铺作为对外经营场所的使用人依法实施清场搬离措施。广西电视台及桂林电视台对此次行动进行了全程跟踪报道。此次行动得到市中院指导并协调法警增援。象山区委对此次行动高度重视,区委政法委召开专题会议研究,协调象山公安分局、象山交警大队安排警力增援协助,副书记孙迪湘到执行现场指导。
现场直击
上午9:00,执行现场,随着院长莫刚顺一声令下,清场行动正式开始。法警对涉案商铺实行警戒封锁,将与本案无关的人员全部清场。领导小组、综合协调组、安全维护组、执行组、后勤保障组等工作准备就绪。按照执行预案和分工安排,执行干警兵分五组对涉案场地内财物进行清点、拍照、登记造册、汇总核实。为保证执行过程公平、公正、公开,该院邀请人大代表、政协委员、社区工作人员到现场全程监督执行过程。现场可以看到,大部分商铺已经主动清空,个别商铺也在有序搬离,但有一间商铺占用人对执行干警出现谩骂、诋毁等不文明行为,还带来了8旬老人坐守门前,抗拒执法,给执行带来了一定的难度。在执行法官向仍滞留在铺面内的占用人员进行了法律释明后,闹事人员后主动配合法院清场行动。
执行结果
整个行动在法官充分释法的基础上,得到当事人较好配合,所有财物清点、搬运工作完毕。在管理人、人大代表、政协委员、社区人员的在场见证下,该院将双方制作出的清单进行汇总核对,签字确认,将涉案的所有铺面换锁及张贴封条,并将清场后的涉案铺面交付管理人。此次行动妥善消除了重大群体性安全隐患,得破产清偿工作取得了实质性进展。该院对执行全程进行了录音录像,并由公证人员对执行过程全程公证。
推动破产清偿“换挡提速”
该院党组书记、院长莫刚顺在接受记者采访时表示,收回破产企业资产,服务大局,虽难必执,此次执行,既处理了铺面侵占问题,彰显了法律威严,推动了破产清偿工作“换挡提速”,也践行了法院刚柔并济,贯彻善意文明执行理念的宗旨。
广西电视台、桂林电视台记者对象山区法院坚持善意文明执法,积极顺应新形势、新要求和人民群众新期待的表现表示出高度赞扬。
人大代表、政协委员表示,此次执法行动兼顾了相关主体合法权益,实现多方共赢,为依法保障社会安定、促进经济发展作出了积极贡献。体现了法律公平公正,更体现了法院执行工作的温度和质量。
法官提醒
找到共赢的平衡点,善意执行理念给社会带来的不仅仅是个案的公正,更体现了司法的进步和法治的温度。法院的生效判决、裁定具有法律权威和司法约束力,必须得到有效的执行,才能具有司法公信力。拒不执行,非法处置等挑战法律权威、无视法律判决的行为必将受到法律的有力制裁。