能力建设是新时代检察官提高履职水平的必由之路。12月17日至20日,第二届全国检察机关案件管理业务竞赛如期在重庆举办。

  3天4场紧张、激烈的比拼,历经笔试、实务操作、现场答辩等多种形式,各省级检察院层层选拔出的99位案管精英真正将竞赛转化成了案件管理综合素能的演练场,决出高低,赛出水平。

  这是一场高度信息化的比赛,这亦是一场实战性极强的比赛,这更是最高检党组学习贯彻习近平法治思想和党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议、中央经济工作会议精神的一次重要安排,对提高新时期检察机关案管工作水平起到重要的促进作用。

  一场抛开笔的“笔试”

  17日上午8时,初赛第一场——综合业务知识考试正式开始。键盘的敲击声、鼠标的点击声、笔尖在草稿纸上的划写声……声声入耳,构成了本次竞赛的声音底色。

  赛事组委会副主任、最高检案件管理办公室副主任、一级高级检察官申国君告诉记者,作为本次竞赛最大的亮点,选手利用检察机关统一业务应用系统来答题的信息化考试方式在检察系统尚属首次。“本次竞赛中,我们将所有的笔试环节都调整为上机考试,所有答题都在统一业务应用系统上完成。”申国君介绍说。

  除了考试专用浏览器,统一业务应用系统、电子卷宗客户端等软件也早已安装就绪,方便考生随时查询、分析、研判数据。

  这样的设计有其深意:新时代案管工作各个环节的流转本身就需要通过更加便捷化的系统来操作,而竞赛不仅是演习,也是实战,是工作的一部分,以机考代替纸质考试,也让选手更能将竞赛与实际工作对接。

  阅卷也同样是在电脑上完成,匿名、两名考官同阅一张卷取平均分的操作,最大限度地保证了成绩的准确性与公平性。

  最为特别的是初赛第三场——业务监管技能测试,考试一结束,系统就将答案自动保存、上传、判定,并给出分数。一个小时后,初赛三轮成绩的总体排名就公布在了考场外的大屏幕上。

  考试过程中保障系统平稳运行,考试结束后快速地公布成绩,这些都离不开赛事组委会提供的技术保障。最高检案件管理办公室业务信息化管理处副处长侯建刚告诉记者,本次竞赛选取了司法考试和高考时使用的考试和阅卷系统,最大的优点就是系统非常稳定。

  “在考生实际上机考试前,我们还组织了数轮包括统一软件服务器、考试服务器、笔试考场运行环境功能和压力等在内的安装和测试,就可能出现的问题提前准备应急预案,以备不时之需。”侯建刚表示,“赛事期间没有出现重大技术故障,影响赛事进程,技术保障组圆满地完成了赛事保障任务。”

  以实战为导向,做技高一筹的案管人

  首场考试中,除了涉及综合业务工作,还有不少政治理论内容的考察。不少选手在赛后告诉记者,“意料之外,但也在情理之中。毕竟案管工作既是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作。”

  案件质量评查和业务数据分析是案管工作的核心,专业技能更是案管精英的立身之本。初赛第二场就将内容聚焦在了这两项工作上,选手要在4个小时的时间内,从证据采信、认定事实、适用法律、办案程序等方面客观评价一起虚拟案例的案件质量,这要求选手在短时间内及时发现办案中不规范、不严格等问题,严格把住质量关口。同时选手还要根据系统提供的数据,就检察机关服务非公经济发展情况撰写分析报告,全面客观展现成效、问题和不足,并有针对性地提出对策和建议,这就要求选手在平时就具备强大的数据分析能力,不仅要知其然,更要知其所以然。

  案件管理工作职责多、涉及广,要通过对检察办案活动的管理,加强内部监督制约。初赛第三场——业务监管技能测试,就要求选手们就数据查询、流程监控、文件公开纠错、业务信息化应用等进行答题,以此考察选手们熟练运用统一业务应用系统监督办案的能力。

  谈起对考试内容的印象,青海省检察院案件管理办公室三级检察官助理冉季桐告诉记者:“考试面涉及得比较广,考试的内容也比较基础。但是如果平时工作不够细心的话,就很容易拿不准,模棱两可。”这也提示她,一定要注重工作的精准度。

  “这次考试的内容涉及到‘四大检察’‘十大业务’,同时还反映了案管部门的主责主业,真正做到了平时干什么,考试就考什么。”辽宁省沈阳市检察院案件管理部门一级检察官李景波说道。

  “出题的方向和内容同日常工作是紧密结合的。”黑龙江省检察院案件管理部案件流程监控组组长李丰兵赛后告诉记者,“即便出题方式超出预期,但是整个答题过程还是比较流畅的,只要平时工作有涉及,就完全能应对考试。”

  拥有同款想法的还有来自解放军总直属军事检察院案件管理处副处长董邦强,尽管服务非公经济这项工作对他来说有些陌生,但是他表示并不影响答题。“案管业务是我们共同的业务,掌握了分析方法一样也可以进行分析,因为理念都是相通的。”他说道。

  “我们平时数据统计做得比较多,对数据背后问题的分析做得比较少,做题时确实存在些难度。”新疆生产建设兵团检察院第十师分院检察业务管理部主任芦彦利总结道,“不过,通过赛前培训和参赛,我们也掌握了数据分析的技能,将来可以运用到具体工作中,不仅统计数据,更要深挖数据背后的含义。”

  在实践的枝上开出思想的花

  今年11月召开的中央全面依法治国工作会议,确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,为新时代检察工作提供了思想旗帜和行动指南。最高检紧跟时事,本次答辩环节的题目,就要求选手围绕学习贯彻习近平法治思想,就新时代如何加强案件管理,推进检察管理体系和管理能力现代化展开论述。如何破题,如何将理论与实践联系在一起,成了摆在选手面前的一道难题。

  获得全场最高分的是山东省潍坊市检察院案件管理办公室检察官助理朱红明。“拿到材料时我就在想,法律监督的理念,并不仅仅只适用案管。但是为什么最高检要对案管提出这么高的要求,这是需要我们去思考的。”朱红明从宏观和微观两个方面论述,宏观上要紧紧围绕党中央、最高检提出的新理念,把握案管发展的方向,发挥案管职能,加快构建规范高效的制约监督体系;微观上,推进检察管理体系和管理能力现代化自身要有能力来支撑,提高自身素质,重自强。

  在案件管理过程中,如何落实张军检察长提出的“双赢多赢共赢”理念?面对评委提出的这个大问题,重庆市南岸区检察院检察九部主任刘蔚琳自信的表现给评委留下了深刻印象。她从监督与服务、案件管理和案件监督、单向监督和双向协商、案管部门的成绩和其他部门成绩四个方面出发,用实际工作中的小例子,生动形象地展现了案管人的担当。

  作为答辩环节的评委,西南政法大学人工智能法律研究院副院长姚万勤告诉记者,他在评判时更看重选手的临场表现能力和答案与题目的吻合度。“题目已经给定,不能漫无边际地回答。如果选手能够综合最高检出台的各项规定以及自己工作的感悟来回答,就可以称得上是优秀的答案。”姚万勤说,“通过竞赛,我也感受到了案管人对案管工作的热爱,选手们展现了新时代案管人的新风貌。”

  国家检察官学院副院长杨迎泽表示,题目的设置很科学,很契合当前学习习近平法治思想的时机,对推动案管工作能力、监督能力、协调沟通能力的提升大有裨益。

  赛场之外:友谊和比赛并列第一

  连续三天的比赛,每位选手都仿佛经过了一番“淬炼”,竞赛不仅是体力的考量,也是智力的较量,更是临机应变能力的较量。本届比赛中,各位参赛选手展现出过硬的业务素质给记者留下了深刻印象,而发生在赛场之外的故事也同样动人。

  捧回“业务标兵”奖杯的蒙娜来自宁夏回族自治区石嘴山市大武口区检察院综合业务部,是决赛答辩环节自治区的“独苗苗”。

  竞赛结果宣布的那一刻,蒙娜告诉记者,她第一时间想到的不是自己,而是一同前来参赛的同队成员。

  “虽然比赛是个人赛,但是在整个过程中,我们就像是一个团体一样,没有他们的帮助,我不可能取得这么好的成绩。”蒙娜说道,“决赛前一夜,他们还陪我加班,和我一起改稿子,想亮点,我真的发自内心地感谢他们。”动情之处,蒙娜不禁湿了眼眶。

  内蒙古自治区巴彦淖尔市检察院案件管理办公室副主任张轩宇初赛的成绩不太理想,遗憾止步50强。但他依然关注着比赛的进度,并决心为同来的同事做好后勤保障工作。

  “尹倩是我们省来参赛的三人中唯一进入决赛答辩环节的人。原本预定的是18日下午3点开始进入考场制作汇报答辩的PPT,但是临时收到通知要选手提前进场准备,我怕她没看到消息,时间一到就去提醒她,把她护送到考场,不过这都是小事。”说着,张轩宇不好意思地摸了摸头。

  新疆生产建设兵团阿拉尔垦区检察院检察业务管理部副主任岳松更想对浙江代表队道一声“感谢”。“赛前,我们到浙江省培训,浙江代表队的队员们与我们同吃同住同培训,一视同仁,无私而又热情地帮助了我们。我们成绩的背后也有他们的一份力,对我们来说,这不光是竞赛,更是业务能力的提升。”岳松真诚地说道。

  是比赛总会有输赢。有人欢喜,就有人会落寞。但在很多选手看来,虽然最终的成绩可能并不理想,却也在竞技中成长了许多。

  “整个竞赛公平公正,对所有选手一视同仁。”

  “通过考试发现自己很多不足,高手很多,还需要继续学习。”

  “没能取得成绩多多少少有点儿遗憾,不过我还年轻,积累经验,下次再来,争取拿个好名次。”

  “案管部门履行内部监督职能,就要努力做到技高一筹,优秀的人值得我们学习。”

  ……

  选手们积极向上的状态也感染了前来观赛的全国人大代表。

  “选手们在台上展示自我,自信又从容,我在场下听后也受益匪浅。”全国人大代表、重庆永辉超市党委办公室主任华晓丽认为,竞赛是一种很好地选拔人才的方式,同时也能让参赛选手了解他们在工作实践中存在哪些差距。

  “这也是一次业务培训,对提高工作质量、办案质量和效果有很好的推动作用,值得鼓励。”全国人大代表、重庆市江北区观音桥街道人民调解员马善祥表示,“不仅如此,通过竞赛产生的思想结果、认识结果、实践结果,也会对今后全国基层检察机关的案件管理工作展现出积极的推动作用。通过案件管理实现办案的公平正义,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”

  20日,荣获第二届全国检察机关案件管理业务标兵的朱红明在朋友圈写下了“未来已来,将至已至,归零心态,初心不改,接续奋斗”,以总结过去三天的际遇。

  “希望每一位案管人在仰望星空的时候,更多的脚踏实地,希望在以梦为马不负韶华的时候,想着自己的初心使命,希望在将感性和理性结合的时候,更多一些理性。”竞赛落下帷幕,申国君期许道。