近年来,四川省蓬安县人民法院着力推进“两个一站式”建设,坚持内部挖潜与外部聚力相结合,创新解纷路径和方法,逐步探索建成“145”诉源治理体系,有效推进诉源治理实质化建设,力争从源头上解决矛盾纠纷。
抓好一个关键,构建多元体系。蓬安县法院紧紧依靠党委领导和政府支持,主动融入社会治理创新体系建设,以创建无讼乡村(社区)为载体,加强与相关部门的联动配合,充分发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用。在党委对多元解纷工作的全面领导和统筹谋划下,2019年7月,蓬安县法院联合县矛盾纠纷化解工作领导小组、司法局出台《关于开展“无讼乡村(社区)共建推进矛盾纠纷多元化解工作的实施方案”》,通过资源共享与优势互补,激发多元解纷效能,构建了党委领导、政府支持、司法推动、社会协同、多方参与的矛盾化解综合治理大格局,加速助推“无讼”乡村(社区)建设。
搭建四个平台,延伸服务触角。蓬安县法院依托6个人民法庭,相继设立16个法官工作室、12个巡回审判点,搭建起村社、园区、行政、项目四类司法服务平台,通过点面结合的方式建立多元化立体化全覆盖的诉调对接机制。搭建集调、立、审、执、宣为一体的村社法律服务平台,做到“小事不出村”;在河舒工业园区内设置法官工作站协调处置企业劳资等相关问题,为园区企业提供法律服务50余次;在派出所、交警队、婚姻登记中心设立法官常驻点,及时对798起案件进行诉前调解、司法确认,降低了纠纷成讼率;设立顺蓬营一级公路、相如故城修复等重大项目法官服务联络点,服务经济发展中心大局,助力县内各项目良好发展。
充实五类人员,实现集约高效。蓬安县法院邀请人民调解员、公证员、律师、专业调解员、第三方调解组织成员五类人员入驻开展诉调对接工作。邀请利溪镇人民调解委员会进驻法庭调解工作室,案件调解成功率100%;邀请82名公证员、律师及本县第三方调解组织人员如房地产、医患、物业调解委员会的成员常态式入驻,三年来共调解案件1625件;吸纳社区网格员、离退党员干部、行业精英为专业调解员,实施“诉前调解、庭前调解、判前调解”三度联调。同时,出台《民商事案件繁简分流实施方案》,实行“多元化解+专业化审判团队+繁简分流”的调裁一体工作模式,为群众提供便捷、集约、高效的法律服务。