截至2020年3月，全国检察机关共主动记录报告2018年以来过问或干预、插手检察办案等重大事项18751件，其中反映情况、过问了解的占96.5%，干预插手的占3.5%。最高人民检察院今天召开新闻发布会，通报全国检察机关落实“三个规定”的工作情况，并发布检察人员违反“三个规定”典型案例。

  2015年，中办国办、中央政法委、“两高三部”先后印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》（即“三个规定”），要求对于领导干部插手干预司法、内部人员过问案件，以及与当事人、律师等不当接触交往行为，司法人员都要主动记录报告，并进行通报和责任追究。

  “但通过系统内巡视发现，检察机关以往执行“三个规定”的情况并不乐观，主动记录报告基本为零，与“案件一进门，请托找上门”实际情况不符。”最高检党组成员、政治部主任潘毅琴介绍道。

  为确保“三个规定”落细落实落地，去年8月23日，最高检印发《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》，把记录报告的重大事项，从司法办案扩大到干部选拔任用、项目安排、工程建设、监督执纪等5个方面。今年4月9日，最高检制定印发《关于执行“三个规定”等重大事项记录报告制度若干问题的工作细则》，进一步规范重大事项填报工作。

  为防止实践中确实存在的人情案、关系案、金钱案，比如将过问、了解、反映情况等作为人情顺水推舟，甚至徇私、徇情办案，检察机关要求检察人员按“三个规定”记录报告，客观持续反映过问了解情况，真正体现信任不能代替监督。当前，检察机关贯彻落实“三个规定”的举措有以下5个方面：

  一是加强教育引导，深化严格执行“三个规定”的思想认识。二是制定实施办法和工作细则，确保“三个规定”落细落实落地。三是检察长等“关键少数”带头填报，强化组织领导。四是狠抓制度执行，确保“三个规定”落实到位。五是融入办公办案全过程，推动执行“三个规定”往深里走、往实里做。

  2019年以来，最高检党组书记、检察长张军先后41次对记录报告工作提出要求、作出批示，并以身作则、率先垂范记录报告有关重大事项。截至目前，最高检院领导共记录报告有关重大事项95件，最高检机关共记录报告444件，消除了长期以来的“零报告”现象，为地方各级检察机关作出表率。最高检组织全国四级检察院所有检察人员，对2018年1月1日至2019年8月31日期间受到过问或干预、插手检察办案等重大事项的情况进行集中填报，共记录报告722件。

  潘毅琴说，通过狠抓制度落实的“组合拳”，有力推动了记录报告制度的落地落实，填报数量逐步增加。全国四级检察院2019年9月至2020年3月，月报告数分别为656件、1668件、4781件、3824件、1916件、1689件、3495件，与以往长期“零报告”形成鲜明对比。“逢问必录”的习惯逐步形成，过问或干预、插手检察办案等情况逐步减少，司法环境正在得到改善。