“执行难”一直是社会反映强烈的问题之一，也是人民群众最为关注的司法焦点。近三年尤其是今年以来，最高人民法院为了实现“用两到三年基本解决执行难”的庄严承诺，部署和采取了一系列具体措施。内蒙古巴彦淖尔市临河区人民法院作为自治区案件较为集中的法院之一，深感责任重大、任务艰巨，举全院之力，应势而谋、精准施策、砥砺奋进，全面向执行难宣战，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2018年共受理执行案件7484件，执结5469件，执结率73.08%，同比提高17.25个百分点，为完成“基本解决执行难”目标任务奠定了坚实基础。

  改革创新 全力推进各项机制建设

  按照临河区委政法委与临河区法院等15个部门联合出台的《关于建立执行联动威慑机制的若干意见》的要求，临河区各联动单位在实践中不断沟通、磨合，逐步建立起畅通、有效的工作对接方式。区委政法委帮助临河区法院协调执行了一大批重大复杂案件；区委组织部对进入被执行人黑名单的人员取消评优、评先资格；区监察委对86名不履行执行义务的公职人员进行了约谈；市房管局、不动产局为法院在查询窗口专门设立了办公地点并接入网线端口，法院派驻2名工作人员集中查询执行案件房产信息；法院与区公安局拘留所、区城市综合执法局签署协助执行备忘录，为实施执行强制措施开辟了绿色通道。

  推行“六权分离”运行机制，将执行案件的办理分为执调、查控、裁决、异议审查、强制实施、款物支付六个环节，各环节组建团队，案件分别由不同的执行人员实施、办结，打破了“一人办到底”的传统办案方式，从机制上防止了选择性执行、执法不廉洁的发生；依托区矛盾纠纷多元化解指挥中心，通过公安网、卫计网查询被执行人身份、经常居住地信息；16名人民调解员参与执行案件和解，促成469名被执行人主动履行了法定义务。这一做法受到了最高人民法院第二巡查组的肯定。

  以人为本 全力打造执行“铁军”建设

  破解执行难，队伍是关键。临河区法院在执行队伍建设上坚持思想领先，深入学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党性党规党纪、“两学一做”和加强业务技能培训，激发广大执行干警的工作热情和创造活力；以邀请代表委员视察、调研、临案听审、见证执行等多种形式，充分听取他们对审判执行工作的意见和建议，并将征求意见表全部汇总成册，建立台账；另一方面认真办理代表委员建议、提案。2018年办理市、区两级人大代表、政协委员建议、提案共4件，办结率、回复率、沟通率均为100%；开展“夏季执行会战”、“秋季执行会战”、执行实务专项督察等活动，将监督利剑指向自己，促进了执行工作的公正、廉洁、高效运转；广大执行干警开启“5+2”、“白+黑”工作模式，夜以继日奋战在执行第一线。

  在执行规范化建设方面，临河区法院认真落实最高法院执行会议的指示和精神，积极参加自治区高院组织的有关旧案整改、结案方式的培训活动，严格按照市中院《执行规范操作手册》办理执行案件。尤其是对上级法院巡查中指出的问题，结合临河区法院实际，反复研判，制定了统一标准，对2016年、2017年的已结案件全部调出进行整改；新案件从严把控案件流程节点，结案由两位执行局长统一审核，决不让案件“带病结案”。

  互联网+ 全力推进执行信息化、规范化建设

  临河区法院进一步更新和强化“互联网+”理念，逐步改变“人海跑案件”的做法，构建以网上办案为主、线下手段为补充的执行管理模式，建立执行指挥中心2处，实行实体化、集约化运行。案件进入法院后，在规定时限内对当事人的存款、车辆等在网上进行查询，不如实申报财产的，网上发布限制高消费令；发现有可供执行财产的，立即采取措施或启动网上拍卖程序；穷尽措施后确无财产的，依法终结本次执行，待发现财产时再恢复执行。同时，临河区法院依托执行案件流程信息管理系统，对分案执行、财产调查、案款入账、执行结案等37个重要节点进行跟踪、监控，运用系统预警反馈机制，督促执行人员按流程办案，进一步保证了办案的效率和质量。

  迎难而上 全力落实惩戒失信措施

  面对执行案件不断增多、难度增大、困难重重的局面，临河区法院院领导全程参与，纪检部门直接上手，加大对旧存积案、信访案件的研判、督查和追责力度，清结旧存积案、信访案件352件。进一步强化执行“倒逼”机制，列入最高法院失信被执行人名单1652人，限制高消费5523人，在人民公园、星月广场等LED显示屏曝光失信被执行人620名；通过在电视台、被执行人住所地发布、张贴执行公告，发动群众举报被执行人下落或可供执行财产；为562名失信被执行人订制双向执行告知彩铃，敦促其履行法定义务；对符合破产条件的3家被执行企业，及时启动了执转破程序；向公安机关移送涉嫌拒不履行判决、裁定罪案件12件，现已刑事拘留6人，形成强大的司法震慑力。

  站在新的起点上，临河区法院广大执行干警将坚持攻坚之后不放松、不懈怠，继续深化执行机制创新，巩固执行成果，建立长效机制，为全力实现“基本解决执行难”目标任务而继续努力。