法官调离4人，退休3人，而在法官人数不增反降的情况下，1—9月份受理的各类案件却达到了1436件，与去年同期相比增加了237件，18名一线法官人均受理案件数近90件……面对这一组组严峻的数据，广西上思县人民法院通过优化审判资源，创新审判机制，展开了一场别开生面的“创新自救”。

    药方一：借力人民陪审员

　　“今天可是个大日子啊！从此以后，肩上的责任就更重了。”上思县实验小学党支部书记韦雪兴奋的说，他手中捧着的人民陪审员任命书格外醒目。9月29日，在上思县第十五届人大常委会第三九次会议上，经过当场审议、投票，全票通过并任命了上思县法院提请的115名人民陪审员。

    今年5月，上思法院被最高法确定为全国50家人民陪审员制度改革试点法院之一。为此，该院迅速制定《人民陪审员制度改革试点工作实施方案》，成立了试点工作领导小组，并紧锣密鼓的开展宣传、选拔、抽选等工作。随着115名人民陪审员的正式任命，目前该院的人民陪审员数达到124名，与在编法官的配比达到4:1，不仅充分保障了人民群众对审判工作的知情权、参与权、表达权和参与权，还为审判工作补充了新鲜血液和强大动力。

    “下一步我们将大力推行‘一村一陪审员’，与‘一村一法官’工作机制形成优势互补，从而更有效的推进‘无诉村屯、社区’创建活动，努力将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽。”上思法院院长刘柽开说。据了解，124名人民陪审员有87名是各村、社区的党支部书记，他们也同时担任人民调解员，均具有深厚的群众基础和调解经验。去年，正是在他们的助力下，全县人民调解委员会共妥善化解矛盾纠纷460余件，是创新多元化纠纷解决机制的重要力量。

    在完成人民陪审员的任命环节后，上思法院将陆续组织宣誓、培训活动。其中，提升人民陪审员调解能力被列为培训的一项重要内容，法官与陪审员联手编制的调解网络也将就此拉开。

    药方二：裁判文书要素式

　　“我虽然输了官司，但输在哪里判决书上都写得清清楚楚，除了服气，我也无话可说了！”10月14日，上思法院民一庭许法官将一份民事判决书送达给当事人黄某某，并询问对判决结果是否存在异议时，得到了这样的回答。

    简洁，明晰，易懂，这是人们对上思法院要素式裁判文书的第一印象。在一份“新鲜出炉”的民事判决书中，笔者看到，有别于传统裁判文书“原告诉称”、“被告辩称”、“本院查明”及“本院认为”的“四部曲”，要素式裁判文书分成了双方当事人基本信息、开庭情况、原告诉请要点、被告答辩要点、法庭调查重点、法院对涉诉事实的认定、法院对法律适用的意见及判决结果等八个部分。在每个部分中，法官又将经过提炼的案件要点逐一列明，将最核心、最直观的内容呈现在当事人面前，做到了当详则详，能简则简，摆脱了以往裁判文书冗长、繁琐的弊病。

    “要素式裁判文书能够精简30%~50%的篇幅，既让当事人对裁判一目了然，也有效减轻了法官的工作量，很大程度上缓解了案多人少问题。此外，裁判文书实现‘瘦身’，也节约了物力资源。”上思法院副院长张小明评价说。

    作为该院要素式裁判文书的“创始人”，张小明还介绍，要素式裁判文书试行之初，主要适用于以民间借贷纠纷、离婚纠纷为代表的简易案件，在取得良好效果后，又根据案件的复杂程度，逐步延伸到了普通案件。据统计，自今年7月份以来，该院已发出了要素式裁判文书38份，均取得了良好反响。

    药方三：初任法官导师制

　　叶小鹏今年29岁，从2011年进入上思法院就一直从事执行工作，今年9月份，由于岗位的需要，他被调往距离县城35公里外的在妙法庭，角色的突然转换，起初让叶小鹏觉得有点力不从心。但自从身边多了一位“师傅”，他很快就适应了民事审判。还不到一个月，他便审结了10件民事案件，有2件还是以调解方式结案。

    这位“师傅”是什么人呢？这还要从初任法官导师制说起。

    上思法院共有12名35岁以下青年法官，占全院法官的34%，占一线法官的66.7%，是支撑上思审判事业的中坚力量，但缺乏审判实践经验却严重制约了青年法官的成长。如何让青年法官尽快适应审判工作需要，成为了上思法院急欲攻坚的课题，恰在此时，防城港中院于7月份出台的《防城港中院关于实施初任法官导师制的意见》给上思法院带来了启发：让资深老法官发挥“传帮带”作用，促进青年法官快进步、早成才。

    经过借鉴，上思法院形成了一套符合院情的初任法官导师制。即聘任退居审判二线的资深法官担任青年法官的导师，通过合议案件、参与调解、开展执行、制作裁判文书等“一对一”式教学，着力提高青年法官的司法能力水平。为及时掌握学员的成长进度，该院每月还召开专门会议，听取导师对学员的学习观察报告，并将导师的最终评鉴作为学员年度绩效考评、评先评优的重要参考。

    目前，该院共有8名青年法官接受导师的“独家”指导，覆盖了立案、审判及执行等8个业务庭。