习近平总书记在中纪委五次全会上强调指出：“要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”党的规矩是党的各级组织和全体党员必须自觉遵守的行为规范和基本规则，是党的先进性和纯洁性的重要体现，是维护党的团结统一、完成党的执政任务的重要保证。规矩意识是共产党员的重要基因，讲规矩是对法院领导干部党性的重要考验，更是对法院领导干部对党忠诚度的重要检验。我们要深刻领会总书记这一重要论述，认真学习党的规矩，在工作生活中自觉践行。

    一、讲规矩是法院领导干部的政治责任  

    “欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。从严治党治党，加强党的纪律建设，必须把规矩立起来、严起来。

    1、讲规矩是党的优良传统和独特优势

    讲规矩是兴党之要，我们党之所以能够战胜各种艰难险阻，从小到大、由弱变强，一条重要经验就是守纪律、讲规矩。严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。党的十八大以来，党中央重申党章、颁布八项规定，制定和完善各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。

    2、讲规矩是新形势新任务提出的新要求

    当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。只有把规矩立起来，把纪律严起来，才能防微杜渐，防患于未然，才能使全党团结如一人、行动齐步伐，切实担负起团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任。

    3、讲规矩是对党员干部党性的重要考验

    共产党员要始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。要不断加强党性锻炼，增强党性修养，真正使讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。要自觉增强大局意见，深刻反思在思想上、工作中是不是对单位和部门小圈子的利益考虑得多，对全局利益、整体利益考虑得少，是不是存在政治敏感性差，出了问题捂、躲、推、拖，报喜不报忧的问题。在现实生活中，有的同志有一个不太好的习惯，对组织决定或上级交办的事情，合意的就执行，不合意的就拖着不执行；好办的、想办的事，就办的积极、主动，难办的、有麻烦的事，就以各种理由推托，对组织或领导交办的工作，不敢碰硬，得罪人的事反推领导解决。难做的工作，不想办法解决，更没有合理解决的建议，再推回给领导。送人情的事，领导不告诉怎么办，也很会办。出了问题、捅了篓子，就上推下卸。这是自由主义的表现，是不讲规矩的表现，应当克服和纠正。特别是领导干部，要在明白“没有规矩就没有方圆”的道理的同时，明白“上梁不正下梁歪”的逻辑，更要明白“责任”二字的份量，你对领导或分管的工作不负责任，你的部下也会像你一样应付你。因此，要以正己之言行，营造正人的环境。

    二、懂规矩是法院领导干部的基本要求

    法院领导干部讲规矩首先要懂规矩，切实增强讲规矩的自觉性和坚定性。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：  

    1、党章

    党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。习近平总书记指出：“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩”。遵守党章，就是遵守党的最大政治纪律和政治规矩。法院领导干部要自觉学习党章，做到了然于胸；要自觉遵守党章，做到不违党章；要自觉贯彻党章，做到不折不扣；要自觉维护党章，视党章为自己的政治生命。

    2、党的纪律

    党的纪律是刚性约束。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。

    3、国家法律

    国家法律是法院领导干部必须遵守的规矩。中国特色社会主义法律体系是法院领导干部必须自觉遵守的规矩。作为法院领导干部一定要依法办事，依法决策，这既是对党和人民事业负责，也是对自己负责。尊崇法纪，认认真真学纪律，是法院领导干部提高拒腐防变能力、提高领导水平的重要方式。如果不注重学习国家法律法规，就会“盲人骑瞎马，夜半临深池”，摔了跟头，还不知身在何处。因此，法院领导干部都应切实增强学习的自觉性，深入学习法律法规，做到心中有数、清楚明白。作懂法、守法、用法的模范。

    4、党的优良传统和作风

    党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

    三、守规矩是法院领导干部的根本遵循

    当前，人民法院正处于司法改革的攻坚期，改革任务异常繁重，落实中央提出的“四个全面”战略布局，迫切需要建设一支公正为民廉洁的法院队伍。要认真贯彻落实省委加强领导思想政治建设的要求，将守规矩贯穿工作始终，坚持思想建党与制度治党紧密结合，努力让严规铁律成为一种刚性约束、让严教严管成为一种政治常态、让严于律己成为一种自觉要求，公正为民、求是奋进，为加快构建公平正义的社会生态和风清气正的政治生态提供有力的司法保障。

    1、守规矩，遵守政治规矩是前提

    遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”对党绝对忠诚是党员干部的基本政治素养和应有政治品格，也是敬畏政治纪律、严守政治规矩的具体表现。对党绝对忠诚要求我们坚决贯彻落实中央、省委的决策部署，不等待、不观望、不打折扣。当前，遵守政治纪律和政治规矩，要按照习近平总书记的要求，自觉做到“五个必须”：必须维护党中央权威，绝不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，绝不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动；必须遵循组织程序，决不允许擅做主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏；必须服从组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。

    2、守规矩，领导干部带头是关键

    法院领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要时常拿起规矩这把尺子量一量自己的言行，拿起纪律的“铁扫把”扫一扫身上的尘土，当守纪律、讲规矩的标杆和榜样。对党要有忠诚之心，坚决维护党中央权威，在任何时候、任何情况下都要在思想上政治上行动上同中央保持高度一致。要保持清醒的头脑，任何时候、任何情况下，都应本分做人，不投机、不钻营、不走歪门邪道；对组织要有敬畏之心，把服从组织作为“内心规矩”，严格遵循组织程序，服从组织决定，对重大变故和重大问题，及时请示汇报。要相信组织、依靠组织，对组织作出的决定必须无条件服从。决不与组织讨价还价；对法律要有尊崇之心，想问题、作决策、办事情切实做到在法治之下，而不是在法治之外，更不是在法治之上；对权力要有戒慎之心，牢记手中的权力姓“公”不姓“私”，牢记权力是一把“双刃剑”，自觉接受纪律和法律的约束，做到有权不“任性”。要管理好亲属和分管部门的工作人员，不得纵容他们影响或干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益；对事业要有勤勉之心，奋发有为、锐意进取，推动自身所分管的工作“走在前列”；对自己要有严律之心，要坚持从我做起，向我看齐，慎独、慎微、慎始、慎终，不为私利所困，不为私情所惑，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率，以一支纪律严、作风硬、能力强，清廉为官、事业有为的法院领导干部队伍，托起法院审判工作大局。

    3、守规矩，加强道德修养是基础　

    要树立正确的生活态度。正确的生活态度是良好生活方式的基础，良好的个人素质又是正确生活态度的前提。只要有好的学习习惯和较高的综合素质，就可以正确对待生活，热爱人生。对社会上存在的现象和问题才能够正确认识，看主流、看全局，不钻牛角尖，不为社会上某些支流的东西所诱惑。在生活态度方面，改变“八小时内归组织管理，八小时外归个人自由支配”的片面认识，进而对个人生活方式做到正确认识、认真对待，把个人生活方式与自己的思想、学习、工作作风等结合起来，相互促进、相得益彰。要养成良好的生活习惯。保持良好的生活规律，不仅对健康有利，而且还能减少一些应酬活动；要培养健康向上的个人爱好，充实业余生活，如书法绘画、看书下棋、体育锻炼等；要减少或克服不良嗜好，如吸烟喝酒、贪玩麻将等。要严以自律把握言行。保持头脑清醒，加强生活作风上的自我约束。什么话可说，什么事可做，什么人可交，心中要有数。不仅坚持法院领导干部的身份不降低，而且做人的标准也不降低。对那些看重权力而对自己阿谀奉承、溜须拍马者更要提高警惕。辨不清是非，就会上他们的当，成为他们的俘虏。要淡泊名利，不贪不占，对待名利和地位，要看得开、放得开，切不可斤斤计较。不贪蝇头小利，不占公家及他人的便宜。尤其对于一些熟人送给的烟酒、土特产及“红包”要坚决拒之。抵御不住小礼物的诱惑，也就更难抵御更多、更大财物的诱惑，最终势必走向毁灭之路。要交良师益友，不交酒肉朋友，尤其要注意不与“小人”交往。

    4、守规矩，从严教育管理是保障

    法院党组织要把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高法院领导干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范法院领导干部行为。要把严抓严管变为一种工作常态，使法院领导干部遵守纪律成为一种自觉。要开展经常性的组织活动。增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，使党内生活真正起到教育改造提高法院领导干部的作用。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员法官在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要加强日常监管，健全并严格执行加强法院领导干部日常监督管理各项规定，对法院领导干部守纪律讲规矩情况进行定期督查，防止小问题演变成大问题。要织密群众监督之网，把工作的好坏和法院领导干部的优劣交给群众来评判，让不守纪律不讲规矩的行为无处遁形、无处藏身。要严格纪律约束，坚持严格执纪，以严格的问责倒逼法院领导干部增强组织纪律观念，自觉接受组织安排和纪律约束。

    （作者单位：四川省高级人民法院）