“我的房子也没房产证。”3月20日，内蒙古呼和浩特市委书记那顺孟和在谈及房地产市场遗留问题时，曝光自己居住了近8年的房子还没有办下来房产证。据调查，呼市有13万户还未办理房产证，不少未办产权证的已售房，被开发商用于抵押贷款，频繁遭到法院查封。（3月24日《新华每日电讯》）

    市委书记购房8年拿不到产权证，13万户居民住房没有房产证，足见房产市场乱象之重、积弊之深。究其原因，除了历史遗留的问题外，不外乎两个方面。一者，监管的缺失，导致房产交易后办证久拖不决。很多房产在土地转让环节就没有通过招拍挂等手续，作为负有监管职责的主管部门，对此不闻不问，甚至“揣着明白装糊涂”，放任自流，房屋一旦销售，办证势必出现不可逾越的“梗阻”。尤其是先开发后办手续现象的盛行，更是加剧了房产证照不全现象的蔓延。二者，开发商漠视法律法规，视相关规定为一纸空文，在手续不全的情况下非法销售房屋，甚至因资金短缺，在无法交齐相关审批费用、不能按时竣工验收的情况下，采取欺瞒手段销售房屋，导致购房者迟迟拿不到房产证。

　　房产证既是消费者对合法取得的房屋行使占有、使用、收益和处分的权利的证件，也是国家依法保护房屋所有权的合法凭证。从法律意义上讲，消费者没有房产证，即使交付了购房款，其房屋产权也不能归消费者，开发商仍实际拥有房屋的所有权。由于房产系大宗不动产，具有较高的转让、抵押价值，法律也赋予了房产抵押贷款的功能，在房产所有权没有转移仍为开发商所有的情况下，开发商抵押已售房屋向银行贷款就有了可乘之机。近年来，发商“一房二卖”和二次甚至多次抵押已售房产的事件时有发生。此次曝光的呼市开发商蒙苑集团，就曾先后多次利用已售房抵押贷款，致使不少消费者的房产被多家法院查封。这不仅严重侵害了消费者的合法权益，而且也扰乱了市场秩序，助长了开发商不诚信经营行为，其危害绝不可小觑。

    房产是消费者的大宗不动财产，其使用、占有、转让、抵押等合法权益属于购房的专有，不得任意剥夺。面对房产办证难乱象，有关部门必须切实担当，严格按照《城市房地产管理法》第六章法律责任的相关规定，依法强化土地权出让转让、房产转让、商品房预售、产权办理等方面的监管，将房产的开发、销售、产权办理纳入规范化的法治轨道，从源头上避免证照不齐的商品房上市。另一方面，消费者还须增强法律意识，依法通过诉讼维护自身合法权益，要求开发商继续履行合同办理产权登记或解除合同并退房退款。惟有如此双管齐下，才有可能从根本上打击商家的违约行为，确保房屋产权办证的顺利进行。

  （作者单位：重庆市第二中级人民法院）