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念好“五字经”
——山东省威海市环翠区法院执行工作纪实 发布时间:2015-03-16 09:39:02
山东省威海市环翠区法院执行局下设4个执行庭,现有干警32名。去年全年共结案1770件,结案率达98.9%。出现这么高的结案率,源于全局干警着力念好“五字经”。 一是念好缩短执行期限经。对一些年老、残疾、行动不便的申请执行人,以及涉及赡养费、抚养费、抚育费等申请执行人的案件,通过绿色执行通道予以优先快速执结,并送款上门。执行中要求被执行人如实申报财产,并迅速对被执行人的财产线索进行全面调查,采取查封、冻结、扣押、划拨等措施,防止发生转移、隐匿财产现象而悬空债务。对反复劝说仍抗拒执行的顽固当事人,依法采取“黑名单”曝光、拘留等措施。对拖延逃避执行的,采用在其住所地、所在村委张贴公告或用新闻媒体曝光等措施,公开被执行人的有关情况,明确其履行生效判决所确定义务的时间以及迟延履行将承受的法律后果,敦促其履行。对穷尽各种办法仍无财产可供执行的案件,明确告知申请执行人准确翔实的情况,并做好其思想工作。对中止执行的案件,一旦发现其有可供执行财产,立即恢复执行。每月将干警的结案数、执结率、和解率、信访率等指标进行量化排名,建立绩效档案,激励干警对承办案件做到快速领会、快速定夺、快速实施。一般案件力求两个月内执结,超过两个月未执结的,及时向庭长汇报,分析原因并制定出解决方案。 二是念好改革创新经。对一些征地补偿、破产等容易引起群访的案件,都及时与当地人大、政法委等机关沟通汇报,主动与当地国土、劳动、建设、工商、金融等有关部门沟通联系,积极与院立案庭、技术室协调,在第一时间赶到现场调查了解情况,及时有效地控制、处置被执行人的财产。特别是在去年年底前开展的为期3个月的清理积案活动中,对一些疑难案件,由庭长负责,会同身边有经验的办案干警成立“攻关”小组,集思广益,潜心研究办案对策。依法对农民工、下岗职工等特殊群体实施人性化执行措施,杜绝机械、粗暴执法,慎用强制执行措施,体现司法温暖。对被执行人暂时确无履行能力的,让其主动找申请人协商订出还款计划,征得对方谅解,促使案件和解履行。对生活确有困难的申请人,给予必要的司法救助。在执行赡养老人案件中,努力克服“法律胜诉、亲情败诉”的现象,耐心从法理情理方面进行释法,教育被执行人认识到自己的错误,主动按照判决内容履行义务。 三是念好解决难题经。为达到事半功倍的效果,干警在办案中积极疏通与当事人的信息渠道,建立健全执行接待制度和登记制度,积极采用“四心”工作法,使干警从当事人角度审视执行工作中存在的不足,进一步端正工作态度。对当事人反映的问题,3日内由主办人员予以答复,彻底改变门难进、脸难看、话难听、事难办的“衙门”作风。在执法办案中,坚持从法律和情理入手,灵活采用执行方式,提高执行质量。在执行张某与王某借款合同纠纷案时,王某拥有物资运输车,收入颇丰,却拒不偿还借款,经多次传唤,王某拒不到庭履行义务。干警了解到王某对家庭的责任心不够,喜欢玩乐。如果对其进行拘留,效果并不一定好,但如果对其车辆进行扣押,限制了他玩乐的经济来源,可能会让他很快履行义务。执行人员在分析王某的心理后,对其车辆进行了扣押,王某果然在干警限定的期限内主动履行了全部义务。 四是念好建立执行指挥中心经。去年以来,投入30多万元购置了单兵远程视频指挥设备、指挥大厅视频、音频设备、以及13部查控专用电脑,在全市率先建立并投入运行的执行指挥中心。根据案件情况指挥长调配全局人员和车辆快速反应,指挥长可远程实时指挥多个执行现场工作,形成了日常应急指挥机制。目前正在逐步建立与银行和各级协助单位的网上查控机制,努力实现对被执行人信息的网上查询和可供执行财产的网上直接查控。建立执行信息公开平台,通过执行短信平台和当事人信息查询系统,涉案当事人可以接到案件进度的短信息,在网上查询到相关的案件信息,实时了解案件执行进度,努力提高执行时效。 五是念好公开接受监督经。干警在办案中坚持“以人为本”的执行理念,正确运用手中的执行权,实实在在地为群众解决困难。以“四告知”的方式,切实保障当事人的知情权。执行立案时随案向申请执行人发放执行风险告知书,告知其执行过程中的权利义务以及执行风险,让其积极配合干警依法办案;执行开始时及时向被执行人送达执行通知书,向其明确履行生效判决所确定义务的时间以及迟延履行将承受的法律后果;执行进程中,执行员随时告知申请执行人案件进展情况和执行措施的实施情况,让其明白理解办案人员的所付出的汗水;案件执结后,及时告知当事人案件办理结果,中止或终结执行的,告知原因及进一步得到法律救助的途径。通过召开执行听证会、法院开放日等方式,增强执行工作透明度,提高司法公信力,着力打造“阳光执行”。 多年来,该院未接到一起因廉政问题的投诉。 责任编辑:
李冬冬
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