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公正审判接地气 司法为民创佳绩
——郑州市二七区法院工作速记
作者: 李二虎   发布时间:2015-02-09 14:27:00


    河南省郑州市二七区人民法院党组认真开展党的群众路线教育实践活动,坚持笃学深思细照,广泛征求群众意见,主动批评与自我批评,带头“除四病、刹四风”,让人民群众从办案作风、办案质效上看到法院开展学习教育活动的实际成效。

    加强法院队伍建设,确保公正廉洁司法

    强化群众路线教育,着力解决突出问题。二七区法院领导班子制定6个方面28条整改措施并逐一落实。在转变审判作风上下功夫,大力整治“六难三案”问题;坚决纠正“冷横硬推、吃拿卡要、慵懒散奢”等顽症痼疾;通过巡回审判感受群众疾苦,增进群众感情,下大力气解决宗旨意识、服务意识不强等突出问题。

    强化法院文化建设,提升士气凝心聚力。秉承文化育人、文化兴院理念,牢固树立以法院文化建设为抓手,增强队伍素质,提升审判质效的工作思路;秉承“厚德、尚法、勤廉、慎断”的二七法院院训,弘扬“发扬传统、坚定信念、务实创新、勇立潮头”的二七法院精神‘进一步提升法院文化品味。充实传统文化、核心价值观文化,完善水文化、廉政文化、党建文化、庭室文化,形成独具特色的二七法院文化风格和时代内涵;建成院史馆,激励干警公正司法,敬业爱民。发挥文化引领作用,打造团队精神。开展“天平在我心中”,“我是谁、为了谁、依靠谁”演讲活动,提升队伍向心力和凝聚力。郑州市委副书记、市政协主席王璋带领市政协常委、委员专项视察二七法院文化建设并给予高度评价。

    强化廉洁司法意识,筑牢反腐倡廉防线。坚持标本兼治,完善机制建设,强化权力运行监督。坚持从小事抓起,从细节抓起,从突出问题抓起。深化廉政亲情寄语系列活动,形成自律倡廉、家庭助廉的良性互动。发挥清风茶社的警示作用,警钟长鸣,防微杜渐。推行廉政日提醒制度,要求干警每日记录廉政日记,做到自警自醒。

    强化司法能力建设,培养复合法律人才。加大教育培训力度,邀请郑州大学法学院知名教授为全体干警授课,组织“十佳干警”、主审法官和业务骨干60余人先后到吉林大学、西南政法大学培训学习,增强司法能力。开展岗位大练兵活动,通过庭审观摩、优秀裁判文书评选、业务知识考试等形式,提高法官驾驭庭审、制作裁判文书及法律适用的能力。坚持年轻干部到基层一线实践锻炼制度,对拟提拔干部和拟任法官安排到基层法庭和信访部门培养锻炼,提高化解矛盾纠纷和做群众工作的能力。

    积极践行司法为民,努力回应群众关切

    强化服务窗口建设,打造为民服务平台。着力解决“立案难”。制定《关于落实司法为民规范立案工作的若干意见》,强化立案指导、风险告知,切实保障当事人诉权。完善便民利民举措。依托信息化平台,推行网上预约立案、网上送达、网上咨询和网上查询服务。服务大厅全年诉前保全356件,诉前鉴定27件,直接审理简单民事案件863件,审限均不超过30日,较好解决了群众反映强烈的“立案难、审判难、执行难”问题。

    依托纠纷化解网络,探索社会治理创新。构建四级司法服务网络。在辖区充实、组建9个法庭或巡回法庭,建立114个巡回审判站 ,1303巡回审判点,聘请3326名楼栋调解员,把司法服务触角延伸到全区15个乡镇、办事处,实现司法服务全覆盖。依靠司法服务网络,将矛盾纠纷化解在诉前和萌芽状态。在诉讼服务大厅建立矛盾纠纷多元化解机制。全年依靠政法委干部、区人大代表、政协委员、律师、人民调解员、大学生志愿者等社会力量参与化解各类纠纷689件,成功化解465件,化解率为67.48%。省法院张立勇院长对二七法院建立矛盾纠纷多元化解机制的做法予以充分肯定。

    运用法治思维方式,推行信访听证机制。注重涉诉信访源头治理。对社会关注、群体性案件等进行全程风险动态评估,防止矛盾激化,实现案结事了。探索推行信访听证制度。对疑难、复杂的信访案件组成信访合议庭公开听证,邀请人大代表、政协委员、律师、法学专家、信访人所在单位或社区人员、新闻媒体记者等参加听证,形成客观公正的信访处理结果。全年对11起长期信访积案进行公开听证,其中6起案件实现息诉罢访。坚持院领导每日接访、预约接访和带案下访,及时疏导化解各类涉诉信访案件36件。加强审判监督工作。全年进入再审案件21件,依法纠正9件,及时解决群众反映的合理诉求。中央社会稳定专项督导组、国务院信访条例检查组领导先后到我院视察调研,对涉诉信访治理长效机制建设给予高度评价。

    注重司法人文关怀,维护弱势群体权益。开展维护涉民生案件专项活动。审理涉及农村留守妇女、留守儿童、留守老人案件37件。连续6年开展“维护进城务工人员权益”专项活动,审理、执行此类案件361件,追讨劳动报酬1650余万元,努力让当事人感受到司法温暖。对生活确有困难的刑事被害人、申请执行人司法救助82万元。对生活困难的123起案件当事人减、免、缓诉讼费87 万元,让经济困难的当事人打得起官司。

    探索司法机制改革,提升审判工作质效

    深化审判机制改革,落实主审法官责任。积极探索审判权运行机制改革。在二七区委、区人大、区政府的大力支持下,2014年二七法院率先在全省法院系统推行审判权运行机制改革。组建21个新型合议庭,任命和竞选主审法官28名,选任独任法官18名,全院具有审判资格人员(包括院领导和庭长)全部纳入合议庭参与办案。全面落实合议庭、主审法官负责制。所有裁判文书由主审法官签发,形成院长、庭长带头办案,主审法官对案件质效终身负责的良好局面,真正实现“让审理者裁判,由裁判者负责”的改革目标和要求,审判质效明显提升。最高法院在二七区举办“二七杯”全国司法改革有奖征文比赛颁奖暨司法改革研讨会上,对二七法院司法改革取得的成绩给予充分肯定。

    打造信息服务平台,着力推进司法公开。依托信息化建设规范升级审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台。当事人凭借案件的查询密码和二维码,即可直接收到审判、执行过程的每个节点信息,案件庭审活动全部实现“三同步、两公开”(同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录,公开展示庭审证据、公开展示适用的法律法规)。利用三级法院网公开发布裁判文书3081份,倒逼审判质效进一步提升。推行审判管理信息化。依托信息平台排期开庭,每个程序转换设置审限预警功能,督促及时结案。裁判文书全部实现网上制作和审批。全部案件实行网上监控,发现问题立即整改,较好解决了案件超审限问题。省委常委、省政法委书记刘满仓对二七法院司法公开作出重要批示,要求全省政法机关总结推广二七法院的做法。

    完善“六无”激励机制,优化管理激发活力。推行并完善以“六无”为目标的审判管理激励机制。要求每起案件努力实现“无发还重审、无改判、无超审限、无上访、无违法违纪、无新闻媒体负面报道”的“六无”目标和效果。高度重视考核结果的运用。严格按照“六无”目标考核评选出的“十佳干警”,在晋职晋级、立功受奖依次优先。运用“六无”机制考核结果决定干部选拔和法官晋级,形成了凝心聚力,激发活力的良好氛围。

    郑州市二七区人民法院不断改进工作作风,加强队伍建设,提升审判质效,各项工作均取得优异成绩。连续六年被区人大评为“人民满意公仆单位”,被省高院授予“全省优秀基层法院”,被省委、省政府授予“人民满意政法单位”,被最高法院授予“全国优秀法院”并荣记集体一等功。



责任编辑: 李冬冬

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