现场再现

    2014年11月4日，离早晨8点半上班时间还有十多分钟，黑龙江省大庆市中级人民法院诉讼服务中心的门已经打开。整洁明亮的窗口旁边，6位着装整齐、面容平和的法官早已就位。立案庭庭长周亚芬一边翻阅着诉讼材料，一边向下属讲解着诉前指导的一些注意事项。

    刚过8点半，当事人陆陆续续走进诉讼服务中心大厅。周亚芬叮嘱同事们说：“大冷天的，当事人跑法院不容易，大家接待时多点热心、耐心！”记者看到，大厅里十多位当事人，秩序井然，有的在咨询，有的在递交材料，也有的在等待。

    记者发现，民商事审判立案窗口有两个人在立案，排在后面的一位男士不时抬起手腕看看表，显得有些焦急。记者走过去和他聊了起来。原来，这位是黑龙江司洋律师事务所律师王佳宁。他说：“现在法院立案效率还是很高的，可我还是有点担心，我这个案子有点特殊情况：我的当事人是外地人，因为和大庆的一家企业发生了合同纠纷，几次协商未果，今天准备来立案，可就在刚才来法院的途中接到电话，当事人的企业那边有急事需要当事人今天赶回去。”

    记者向立案法官了解到，按照法律规定，普通民事一审案件在七日内应当作出是否受理决定，而大庆中院在实际的司法操作上，加强立案指导工作，做到无需补充材料又符合立案条件的即时立案；需要补充材料的，则一次性逐项告知当事人，尽可能减少诉累。

    不多一会儿，前面的人办理完立案手续，对法官道了声“谢谢”，转身慢吞吞地走出大厅。记者这才注意到，这位当事人腿脚不太利落。立案庭副庭长刘清贤告诉记者：“他有预约，来立案就不用排队了。”

    王佳宁走到窗口前，将一大摞材料送到法官手中。也就是十多分钟的时间，记者看到王佳宁陪着当事人正准备离开立案大厅。他向记者晃了晃手里的受理案件通知书，高兴地对记者说：“不错，不错，案件立上了！今天我的当事人就可以返程了！”

    恰巧，大庆中院院长于大海也来到诉讼服务中心大厅。见到记者，于大海打开了话匣子：“这几年，我们确立的工作目标就是增速提效。怎么达到这个目标？我们的办法是实施严格的精细化管理，建立导向推进式管理模式，合理设定各项评估指标和权重，以此为导向，引导审判活动公正高效运行。”

    “导向推进式管理的触角延伸到立案、审判、执行等各个环节。”陪同于大海的分管审判管理工作的副院长赵亮接过话茬向记者介绍：“我们从健全制度管理入手，逐步健全了审判流程管理、均衡结案、案件评查规则等一整套管理制度；为加强过程监管，我们还制定了院庭长监管履职规则，建立审判信息管理系统，对立案、送达、排期、开庭和结案等环节进行程序控制、审限跟踪和动态管理。”

    时间已接近10点，记者准备“打道回府”。路过办公楼大厅时，看到有几位法官正驻足观看一个展板，记者忍不住好奇，也凑了过去。原来这是办案标兵、调解能手公示板。记者看到，这里张贴了对全院法官上月审判绩效考核排序的通报，包括审判质量、审判效率、审判效果共23项指标。

    “下个月还得加把劲儿！”一位女法官悄声向同伴说道。

    八方来音

    公正是司法的生命，效率是公正的重要内容，效果是公正与效率的具体表现和必然要求。那么，公正、效率、效果从哪里来？来源很多，但最主要的还是靠严格管理。严格管理才能出公正，严格管理才能出效率，严格管理才能出效果，这是早已被审判执行工作实践所证明了的。难能可贵的是，多年来，大庆中院始终坚持大力弘扬大庆“三老四严”的工作作风，一以贯之地从加强审判管理入手，建立导向推进式管理模式，健全完善案件质量控制体系和指标评估体系，使其成为广大法官和法院其他工作人员努力方向的“风向标”，成为评价案件公正、效率、效果的“体检表”，对法院司法为民公正司法产生了十分明显的激励、引导和规范效应，公正、效率和效果已成为大庆中院全体法官和其他工作人员的第一追求。