10月28日至29日，广州宜州市委、市人民政府组织公、检、法、司等有关单位800多人对石别镇高冲屯、新、老大显屯等5个自然屯的76户在该市饮用水水源地——土桥水库内的养鱼网箱等养鱼设施362个网箱、10个地网进行强制拆除。还给宜州城区和周边的庆远、石别、怀远等乡镇20多万人一个洁净、卫生、安全的饮用水水源地。

    饮水安全受威胁

    “一天早上，我扭开水龙头，接了一口盅水打算漱口，却闻到一股臭味，口盅里面水黄黄的。希望政府快点进行整治，让我们老百姓喝上清洁放心的自来水。”宜州市庆远镇文昌社区居民王女士说。“路过土桥水库，看见水面这块红，那块绿，本地人都晓得是和网箱养鱼有关。我们村家家用地下水，没人敢喝水库水。我二女儿嫁到城区，没办法，天天挨用水库水，想到他们挨喝被污染的水，我就担心。”石别镇三寨村村民韦先生说。市民群众对饮用水水源受到污染而忧心忡忡。

    截至2013年10月底，水库内共有养鱼网箱1051个、捕鱼地网54个、库汊养鱼5处。

    土桥水库是宜州市城区和庆远、石别、怀远等乡镇20多万人口的生活饮用水水源地。近年来，由于库区周边部分村屯农户非法在水库内进行网箱养鱼、库汊养鱼、地网捕鱼活动，对水库水质造成极大影响，水库水质不断下降。根据河池市水环境监测中心水质检测显示，目前，土桥水库水质已从原来的二类下降至接近三类，宜州市20余万市民群众的饮水安全正在受到严重威胁。彻底整治土桥水库内的非法养鱼、地网捕鱼等行为，是广大市民群众的强烈愿望，是市委、市政府迫在眉睫的任务。

    综合整治效果显著

    2008年3月起，宜州市委、市人民政府多次召开专题会议，反复研究对策措施，并组织相关部门及乡镇组成工作队，进村宣传国家政策和法律法规，动员网箱养殖户自行拆除养鱼网箱和捕鱼地网。当年共拆除网箱130个并补偿养殖户51.95万元。

    但是，由于当时没有建立和形成有效管理机制，加之管理人员不到位及资金投入不足等等原因，2010年起，水库内网箱养鱼和地网捕鱼现象又开始出现反弹。

    2013年，为加强土桥水库的水源保护工作，宜州市委、市政府在总结2008年整治工作经验的基础上，下定决心依法依规彻底整治土桥水库国有水域非法网箱养鱼和地网捕鱼等违法行为。

    2013年3月，宜州市委、市政府组织相关部门专题研究并起草整治工作方案，经过多次修改完善和严格把关，并先后提交市政府常务会、市四家班子领导会、市委常委会讨论审定。2013年11月28日，宜州市下发了《中共宜州市委员会办公室、宜州市人民政府办公室〈关于印发宜州市土桥水库网箱养鱼地网捕鱼库汊养鱼综合整治工作方案〉的通知》，开始对土桥水库进行综合整治。先后组织党委、政府、人大、政协、离退休干部、居民等代表到土桥水库进行调研，并召开听证会，土桥水库综合整治工作得到广大代表的支持和拥护。

    2013年11月28日起，宜州市从全市78个单位抽调200多名干部组成综合整治工作队，实行责任单位“三包”（即包做好养殖户思想工作、包动员养殖户自行拆除网箱、包做好养殖户稳控）原则，进村入户开展宣传教育、发动工作。同时，派出法制宣传车进村屯巡回开展法制宣传，利用有线电视台、网络媒体等，就整治的必要性、重要性及相关法律法规进行宣传，营造浓厚的整治氛围。

    经过努力，截至2014年5月底，新村、拉夯、高冲、高车、新大显、老大显、三堡、横山等8个自然屯中，已有新村、拉夯、横山3个屯养殖户全部自行拆除养鱼网箱等设备，其他5个自然屯有部分养殖户正在自行拆除养鱼网箱等设备。据统计，共有64户养殖户自行拆除网箱276个（完成1051个网箱整治任务的26.3%）、地网30个 (完成54个地网整治任务的55.6%)，5个库汊鱼产品全部完成清理。但仍有89户养殖户尚未拆除网箱和地网（共有网箱775个，地网24个）。

    依法拆除保民生

    宜州市委决定，由政法部门牵头，对整治工作进行风险评估，确保及时应对整治工作可能引发的后果。在具体整治工作中，按照“调查取证-入户宣传-责令整改-行政处罚-申请人民法院强制执行”的程序，依法依规稳步推进整治工作。

    2014年1月3日，依照国家相关法律法规的规定，以市水产畜牧局为执法主体，对拒不进行自行整改尚未拆除网箱和地网的89户养殖户（共有网箱775个，地网24个）送达行政处罚决定书107份，其中涉及网箱89个、地网18个。处罚决定书送达后，这些养殖户在规定时间内，既没有申请复议，也没有向人民法院提起诉讼。因此，市水产局于2014年4月16日向市人民法院申请强制执行，市人民法院受理后，于2014年5月12日在相关部门配合下，向89户养殖户送达了107份行政裁定书，2014年5月29日送达了107份强制执行通知书。

    接到强制执行通知收，有13户自行拆除网箱413个、地网14个。

    法院执行立案后，3次召开了审委会进行研判，制定了执行预案，多次向河池市中级人民法院、宜州市委、市人民政府汇报，确保执行工作万无一失。

    法院执行干警多次到各屯弄清水库中的网箱、地网分布及现场执行点等情况。

    10月28日至29日，全院110名干警与各单位的人员组成现场执行组、处置组等13个工作组，根据工作方案职责有条不紊地执行，在执行过程中没有出现暴力抗法现象，此系列案顺利执结。

    “这次强制执行比较顺利，主要是在宜州市委的统－组织指挥下，精心谋划，周密部署，制定全面、具体的实施方案，人大监督，各部门参与，社会各界支持配合形成合力，法院干警规范、文明执法所取得。”该院党组书记、代院长韦克勤总结说。水是生命之源，饮用水安全是保障人民安全的基础，服务和保障民生，当地法院义不容辞。