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廊坊中院群众路线教育实践活动“抓铁有痕”
作者:高占国 马占   发布时间:2014-10-24 10:15:49


    今年以来,河北省廊坊市中级人民法院党组认真贯彻落实中央和省、市委有关精神要求,牢牢坚持司法为民、公正司法这条主线,着力在联系法院工作实际、解决群众反映强烈的突出问题上下工夫,扎实推进教育实践活动各环节工作,取得了一定的成果,涌现了一批先进典型。廊坊中院被最高法院确定为执行指挥中心建设试点,先后在全省法院执行指挥中心现场会、信息化工作会议介绍了经验。廊坊中院和固安法院宣传工作被最高法院通报表扬;中院未成年人综合案件审判庭获得中央综治办、团中央、中国法学会颁发的“未成年人权益保障制度创新奖”,被团中央命为“全国青少年维权岗”;中院书记官处被授予全市青年文明号。

    多措并举抓落实

    廊坊中院认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”突出问题,做到规定动作不走样,自选动作有特色,努力使教育实践活动各项工作落实到位。

    强化学习教育,统一思想认识。一是坚持学深学透。通过党组中心组、处以上干部集中学习会、支部会、全体干警会议等多种形式,认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央、省市委有关文件要求。组织全体干警先后观看了《焦裕禄》等10余部专题教育影片。二是开展传统教育。6月下旬,分两批组织党员干部赴狼牙山和西柏坡参观学习,重温“两个务必”和“西柏坡精神”。三是开展蹲点调研。4月中旬至9月下旬,班子成员每人联系一个基层法庭,深入一线,跟班工作,蹲点调研,切实做到察民情、听民声、解难题,扩大了活动实践成果。

    加强组织领导,强化督导宣传。一是认真做好组织协调。2月18日,中院机关召开动员大会,对这次教育实践活动进行部署,并及时印发了活动方案;在活动的重要节点,及时召开党组会、领导小组会、活动推进会,进行研究部署和调度推动。期间累计召开党组会5次、调度会9次。二是切实加强督导检查。成立了活动领导小组和活动办公室,设立了8个工作组。对活动开展情况进行全程督导检查,及时进行讲评通报。三是营造浓厚活动氛围。在廊坊法院网、机关局域网开设“教育实践活动专栏”,编发教育实践活动简报50期,被省法院和市委转发11条;在《人民法院报》、《河北法制报》、法制网等媒体平台刊登活动动态336条。

    聚焦解决“四风”,深入查摆问题。一是群众“提”。通过发放征求意见函、登门走访、召开座谈会、举办“公众开放日”、开通征求意见信箱等多种形式,征求社会各方面的意见和建议。其中,发放征求意见函200份,收回有效回函150份,召开人大代表、政协委员以及当事人、律师代表等参加的座谈会3次,征求到意见建议25类252条。二是自己“查”。院党组经广泛征求意见并多次讨论,对照当前工作实际,查找了领导班子存在的5个方面17个问题。班子成员和处级干部严格对照“四风”,结合自身的思想、工作实际和成长经历,进行全面深刻的问题查摆和自我剖析。三是互相“帮”。班子成员之间、班子成员与干警之间,普遍进行了一次谈心交心活动,通过面对面征求意见,互相帮助查找问题,共征求到意见建议284条,其中涉及班子的65条,涉及个人的219条。

    贯彻整风精神,开好民主生活会。一是认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料多次在党组会上讨论,反复修改,并组织中层领导进行审议。班子成员的个人对照检查材料都是本人动笔,几上几下、反复修改,具体内容都涵盖了三个案例、四个讲清、五个回应、六个明示,符合中央及省、市委的要求,并通过了督导组的审议。其他党员也参照领导干部要求撰写对照检查材料,院领导和各支部书记层层审批,多轮把关,确保质量。二是会前反复沟通。班子成员严格落实“四个必谈”、“三轮沟通”和“七要七不准”的要求,班子成员人人见面,谈心通气,预先交心,当面提意见,当面谈看法,当面消误会,当面解疙瘩,共同就班子存在的问题进行分析查找,面对面指出对方存在问题,共同研究改进措施。三是批评与自我批评一针见血。各个班子成员在自我批评中,开门见山,单刀直入,主动剖析自己,揭短亮丑、不遮不掩;在相互批评上,讲党性、讲原则、讲事实,不马虎敷衍、不文过饰非、不避重就轻。既红了脸、出了汗,又加了油、鼓了劲。机关各部门以院领导班子民主生活会为标杆,按照规定的内容和要求召开了高质量的民主生活会,取得了预期的效果。

    狠抓整改落实,确保活动实效。一是突出问题整改。针对查找出的问题,制定了领导班子整改落实方案,提出了整改目标及具体整改措施,明确了每项任务的牵头领导、牵头部门、责任部门和完成时限。领导干部个人也制定了明确的整改措施和整改清单,明确标准、明确任务、明确时限,保证整改不走过场。二是突出“7+4+10+8”专项整治行动。全院明确分工,深入自查,专人负责,建立台帐,逐项清理,集中开展“七个专项整治”、“四个坚决纠正”、“十项整治任务”和市委、市政府“八条禁令”的落实活动。三是突出建章立制。针对群众反映的突出问题,出台了一系列规章制度,强化长效机制建设。

    凝心聚力见成效

    在全院干警凝心聚力共同努力下,廊坊中院教育实践活动取得显著成果

理想信念普遍增强。通过开展理想信念、革命传统、正反典型教育,特别是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,广大干警进一步解决了世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题,增强了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信;进一步深化了坚持党对法院工作领导重要性的认识,坚定了对党的信仰、对组织的信任,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;进一步增强了社会主义法治理念,能够自觉运用社会主义法治理念指导法院工作;进一步强化了宗旨意识,增强了群众观点,司法作风不断改进,为民务实清廉形象进一步树立,群众满意度不断提高。

    服务大局成效显著。一是紧紧围绕全市中心工作,廊坊中院先后下发了《为经济平稳较快发展提供司法保障和服务的指导意见》、《为新农村建设提供司法服务的指导意见》等一系列文件,指导全市两级法院主动对接,服务地方经济社会发展。特别是今年出台了为推进京津冀协同发展提供司法保障和法律服务的30条指导意见。该《意见》被最高人民法院《简报》刊发。二是主动发挥法院职能,依法惩治严重刑事犯罪,开展打黑除恶、打击“两抢一盗”犯罪、打击环境污染犯罪、打击危害食品药品安全犯罪等专项行动,有效发挥了法院参与平安建设的积极作用。

司法为民取得突破。针对群众反映强烈的立案难、诉讼难、执行难等问题,采取多种有效措施。一是进一步加强和改进立案工作,推行人民法庭直接立案(代办)和网络立案机制,进一步畅通立案渠道,简化立案手续,减少群众讼累。加强诉讼服务窗口建设,完善司法服务中心职能,建立“一站式”诉讼服务机制,扩大适用简易程序和速裁程序,方便群众诉讼。二是大力推进“一乡一庭”建设,按照法定程序新遴选人民陪审员451名,全市达到783名,报批“一乡一庭”28个,5个已挂牌运转,与原有42个中心法庭一起,发挥服务基层作用。三是积极推进执行指挥中心建设,建立“点对点”网络执行查控和失信被执行人曝光机制,严惩“老赖”,截至目前,在最高法院失信被执行人名单库曝光403人,对306人采取罚款、拘留等强制措施,严令限制高消费、限制出境,促使失信被执行人自动履行义务。四是加大司法救助和法律援助力度,共为41人缓减免交诉讼费228万元。五是积极回应群众吁求,针对群众反映缴纳诉讼费程序繁琐、耗时费力的问题,协调财政局等单位,将缴费专用账户挪到邻近法院的农村合作信用社,缴纳诉讼费由原来的平均2小时缩短为3分钟;主动简化退费审批手续,由原来的多级审批减少为一次性解决,彻底解决缴费难、退费难的问题。六是针对群众反映法律文书审级周转时间长、送达不及时的问题,进一步完善了《机要文件传递管理规定》,将机要寄发改为专人取送,法律文书传递由原来的平均20天缩短至4天,极大地提高审判效率。七是针对当事人提出等候出庭时没有休息区的实际,市法院在自身办公用房紧张的情况下,专门改建了当事人服务区,受到群众认可。活动中,累计出台便民利民措施21条,解决群众反映的突出问题11项,办理惠民实事89件。通过这些做法,让百姓看到了切切实实的变化,感受到了可看见、可感知的公平正义。

    审判质效全面提升。通过强化审判流程监控、加大案件质量评查、实施审判流程同步校验、推进立审执协调配合等多种措施,市中院审判执行得到有效提升。截至目前,受理各类案件3783件,审结2808件,结案率74.23%;受理执行案件246件,执结到位标的额3986万元,执行到位率70.6%。全面深化司法公开,通过法院网站、微博、微信、公众开放日等多种形式公开法院信息,积极推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开和庭审公开。截至目前,在法院外网刊登各类图文信息4898条,总点击量309.27万次;直播庭审867个,文书上网8394件,发布法院公告39件,公开案件流程信息34887件,公开率72.1%,公开执行信息5871件,公开率95.3%,坚决以公开促公正,以公开赢公信。9月24日,举国关注的国家发改委原副主任刘铁男受贿案在开发区法院审判庭公开开庭审理,来自人大代表、新闻媒体及社会各界等70多人旁听和观摩庭审,中央电视台、人民法院报等20余家媒体跟踪报道。在此案的审理中,廊坊中院采用图文微博的形式同步向外界播报庭审情况,先后播发微博20条,点击阅读量400.4万次,被各级媒体转评1.1万次。案件的成功审理以及微博播报、后勤保障等工作得到上级有关部门的肯定。

    法院队伍不断加强。一是深入开展正风肃纪专项活动,以“整顿作风、严肃纪律、强化监管、提高效能”为主题,重拳打击司法不公、司法不廉等问题,严查冷横硬推、吃拿卡要、慵懒散奢等不正之风,队伍作风明显改进;强化党风廉政建设主体责任,加大明查暗访力度,为纪检监察部门购置专门的摄录设备,不定期派出暗访组进行巡视、检查。今年累计开展4次集中明察暗访,查处干警违纪违法案件7件涉及20人,给予党政纪处分9人,给予1人开除处分,坚决清除法官队伍中的“害群之马”。二是强化节俭办事意识,大力开展以节约一滴水、一度电、一粒米、一两面、一方气、一张纸、一支笔、一滴油、一分钱为主要内容的“九个一”活动,大力精简会议和文件。与去年同期相比,压缩文件11%,压缩简报51期;节约会议费3.14万元,节约培训费23.47万元,水电气费同比节约1.54万元,公务接待费用同比下降10.9%。节约型机关建设受到省法院通报表彰,法官清廉、法院清正、司法清明的氛围不断形成。



责任编辑: 力蒙

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