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“优秀法院”是这样炼成的
——记广西“全区优秀法院”蒙山县人民法院
作者:陈芳   发布时间:2014-10-11 09:39:54


    这是一个团结奋进的先进集体——广西全区法院先进集体、阳光司法示范单位、政法综治宣传工作先进集体、区和谐单位、区文明单位。近三年来,广西蒙山县人民法院已荣获市级以上荣誉称号达50多项,记集体三等功3次,个人三等功1次。

  这是一个司法为民的优秀集体——蒙山法院积极响应上级要求,创新工作方法,为民排忧解难。刑事审判工作已实现连续28年没有积案;民商事案件调撤率连年保持在60%以上;执行案件60%以上以和解方式结案,各项指标在梧州市法院系统保持领先。该院坚持以人为本、司法为民,涌现出了一大批司法为民的先进典型,为县域经济社会和谐稳定注入了正能量。

  这是一个廉洁务实的模范集体——蒙山法院已连续19年没有干警违法违纪现象发生;近年来,上级法院纪检监察部门接到的对该院干警的投诉、举报均为全市最少。

  蒙山县人民法院处广西壮族自治区一个面积最小、人口仅22万的小县城,内设机构14个,包括三个人民法庭,有在编干警62人,年均受理各类案件一千件左右。因辖区小,人口少,经济欠发达,蒙山法院长期面临着案少人少,基础设施薄弱,创先争优软硬件不足的状况。随着经济社会的发展和基础设施的逐步推进,这些条件正在改观。近三年来,案件受理数量以30%左右的比例逐年增长,新类型的大案、要案不断出现,该院以公正高效的司法服务维护着一方的公平正义。

  2014年10月1日,从广西壮族自治区高级人民法院传来喜讯,蒙山县人民法院评定为“全区优秀法院”,这项沉甸甸的荣誉是对该院近年来改进工作方法,积极求上进的最大肯定和表彰,也激励着该院再接再厉、再创辉煌。

  科学规划稳步推进

  为响应上级法院建设“全区模范、全国先进”的号召,2012年初,蒙山法院制定了“学习贯彻十八大精神、创先争优、全面推进蒙山法院先进性建设”的工作计划和具体工作思路。具体包括:“一六一”目标和三步走战略。

  “一六一”目标即:“一个统一”:把全体干警的思想和行动统一到党的十八大精神上来,增强“争先创优”意识。“六个一流”:建一流的环境、创一流的业绩,育一流的队伍,树一流的形象,谋一流的宣传、塑一流的精神。“一个目标”,努力实现成为广西一流法院的目标。“三步走”战略即:一年打基础,二年上台阶,三年达目标。目前,该计划正在稳步实施中,在工作计划的第一年里,该院按照工作思路的部署,各项工作取得了较大进步,获得了广西壮族自治区“全区优秀法院”的荣誉,实现了小法院的大跨越。

  围绕大局履职能

  蒙山法院始终坚持经济发展是第一要务,坚持党对工作的绝对领导,服务大局,维护稳定。主动围绕蒙山县“三年一工程”、“休闲旅游”发展战略做好相关案件的处理,积极建言献策,支持行政机关依法行政,服务地方中心工作。依法及时解决与县重点工程、重点项目和重要企业相关的诉讼,通过制裁失信行为,服务社会诚信建设,充分发挥了法院的引导、保障职能,有力维护了正常的市场经济秩序。

  司法为民暖人心

  “人民的满意就是工作的动力”!蒙山县法院夏宜人民法庭的温建松庭长将为民服务当工作的乐趣。也因此,他扎根瑶乡,主动学习瑶话,为民排忧解难。他经常在夏宜、长坪瑶族自治乡推进巡回办案,通过释法明理,定纷止争;他还经常与各村的“村委和谐农会”进行交流,了解他们调处纠纷的方式,联合社会力量,发挥“草根智慧”,共同化解纠纷矛盾。瑶乡的案件不是特别多,他就利用下村办案的机会,经常到瑶乡街头巷尾,开展普法宣传、禁毒宣传活动。在该院扶贫挂点村文圩镇大龙村,他积极深入二十七个自然屯,了解各屯农业生产情况,与村干部积极制定扶贫计划,落实扶贫措施,推进扶贫项目,得到了村干部和群众的一致好评。

  2014年6月,温建松庭长办理的一起蒙山某公司拖欠19名农民工工资一案,经过他的用心调解,该公司同意立即支付农民工工资。2014年7月1日,陈某某、黄某某一行8人代表19名农民工给夏宜人民法庭送上锦旗和感谢信。类似的案例在蒙山法院举不胜举,蒙山法院的法官们用自己的实际行动诠释着人民法官为人民的真正内涵。

  机制创新提质效

  让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,并实现法律效果、社会效果和政治效果的统一是该院办案法官的执着追求。为此,该院创新审判管理方法,不断探索纠纷解决机制,逐步推行“便民”服务工作举措。

  第一,改革联动司法工作机制,完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,形成合力有效化解社会矛盾纠纷。立案庭加强与各庭联系,将调解关口前移,诉前化解,并做好调解协议的司法确认工作;各派出法庭完善多元化解纠纷机制,充分发挥诉讼联络员的作用,积极打造无诉村屯、社区,整合资源,与人大、政府部门、村委多沟通,加大联动调解力度,开展巡回办案;民一庭加强与相关部门的联动,建立与交警、保险公司、检察院、人民调解委员会“五位一体”联动化解交通事故纠纷机制;民二庭加强与金融管理部门的沟通协调,开展金融债权案件审理专项活动;行政庭加强司法、行政的良性互动机制建设,主动与政府部门进行沟通协调,减少行政诉讼案件,支持依法行政,维护群众合法权益,预防和化解官民矛盾;刑庭做好民事附带民事赔偿案件的调解,减少因刑事案件引发的对立和不稳定情形。

  第二,依托信息化来提高审判管理水平,建立起了以审判为中心,审判流程管理现代化、日常办公无纸化、安全与司法作风监控全覆盖的审判管理工作机制。设立了审判管理办公室,承担审判流程管理、案件质量评查、审判运行态势分析、审判经验总结等职责。对所有案件,都从程序、实体、文书和案卷装订等方面进行全面评查,评查结果和整改要求在局域网公布,多方位监督,及时、全面、客观地评价案件质量,促进案件质量提升。该院自主开发了办公自动化管理系统、档案管理系统和网上诉讼服务中心,司法便民措施通过网络延伸到了每一个群众身边,这既提升了法官的工作效率,也让司法活动更加透明、更加阳光,大大提高了公众对法院审判结果的信赖度。

  第三, 创新会议形式,加强各业务部门的沟通交流。今年以来,该院每月由立案庭召集各业务庭负责人召开一次业务研讨会,分析总结上月审判运行态势,集思广益为下个月的审判工作积极建言献策,会议纪要通报全院各业务庭;每周五下午,由民一庭召集各人民法庭、民二庭召开每周例会,讨论民商事疑难案件,总结民商事审判工作得失、学习相关业务知识、研究部署近期工作。通过碰头会,进一步提高法官审判素质,提高办案效率,提高审判团队工作积极性和责任心。

  “小”法院里的“大”文章

  蒙山法院善于发掘工作亮点和先进事迹,并充分利用各种平台开展新闻宣传工作。近年来有一大批具有蒙山法院工作特色的经验性文章和展现基层法官为民司法的先进事迹,在国家级、省区级报刊、网站发表,如人民法院报发表的《蒙山:法官包村为村民致富装“引擎”》,中国审判发表《蒙山法院:创新人民陪审员管理模式》等。编发宣传稿件数量、质量排在全市各单位前列。一些高质量的新闻稿件还在区、市、县三级电视台播出,“图文并茂,有声有色”,平面媒体、电视媒体、网络新兴媒体立体宣传工作格局初步形成。这些宣传报道是该院工作的真实反应,对社会公众了解法院、感受司法公正,树立司法权威起到了积极的促进作用。

  创先争优只有进行时,没有完成时

  作为第二批开展党的群众路线教育实践活动单位,蒙山法院在活动开展后,开通教育实践活动专题网站,以文艺晚会演出形式入村宣讲党的群众路线教育实践活动,举办党的群众路线教育实践活动专题辩论赛,广泛征求意见建议,坚持边查边改、立行立改、开门整改,解决问题,做到规定动作不走样,自选动作有创新,促进工作有成效,长效机制有建立,以优良的作风打造为民、务实、清廉的队伍,用扎实的工作为蒙山县的经济持续发展、社会和谐稳定提供强力的司法保障,努力成为让党委放心,让人民满意的优秀人民法院。

  一项项荣誉见证了蒙山法院的点点滴滴成长和进步。面对这些成绩,该院院长张勇说:“荣誉既是肯定也是激励,这只是开始,我们会做的越来越好!”



责任编辑: 力蒙

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