本网讯（王希玉 陈正飞）  近年来，山东省聊城市中级人民法院积极创新涉诉信访工作，改革信访考核通报机制，建立依法处置违法上访联动机制，探索第三方介入化解信访案件机制，建立群体性纠纷诉前协调机制，使全市法院涉诉信访工作呈现出了“信访老户逐步化解、信访存量逐步减少、新发信访案件逐步下降”的良好态势。

    为从源头上减少涉诉信访，强化办案法官的信访意识，该院修订完善了《年度岗位目标考核办法》，加大了信访考核比重，对引发赴省进京上访的案件，扣除承办法官相应分值，同时与年底考核成绩挂钩，并作为年终评先树优的重要依据。每月对来信来访尤其是进京赴省上访情况进行分析汇总，并在网上进行通报，对因错案引发重大信访案件的，严格落实信访责任和实行责任倒查。

    该院研究制定了《关于集中开展依法整治违法上访规范信访秩序活动的方案》，在全市法院部署开展了集中整治活动。同时，注重发挥训诫制度在处理违法上访中的作用，完善了训诫制度适用的范围和程序。积极争取市委政法委领导和其他政法部门的配合，加强与市公安局的沟通协调，辖区派出所在中院机关挂牌成立了警务室，形成了整治违法上访的联防联动机制。通过集中整治，全市两级法院的信访秩序明显改观。

    目前，该院积极加强同市律师协会、市法律援助中心和市第四人民医院的沟通协调，尝试建立以律师、心理专家为主体的第三方介入化解信访矛盾新机制，并逐步积累经验，形成长效机制。在涉诉信访服务中心专门设立第三方调解中心，定期邀请律师和心理专家为上访老户和缠访闹访户提供法律咨询和心理疏导，充分发挥第三方的专业优势和职业优势，推动涉诉信访积案的合力化解。

    对于因房屋拆迁、土地征用等引发的群体性纠纷，该院推动建立了群体性案件诉前协调当地党委政府共同化解机制。经过几年来的积极探索和扎实工作，成功化解了多起群体性纠纷。如东昌府区某村57户村民因拆迁行政立案多次赴省进京上访，中院认真了解上访群众的诉求后，认为通过案外协调的方式更有利于解决问题。黄伟东院长及时向市委领导汇报了案件情况，市委政法委刘强书记亲自主持召开由东昌府区党委政府和相关部门参加的督办、协调会议，提出了具体的化解方案和要求。此后，中院积极介入，多次召集相关各方进行座谈，反复同基层组织和上访群众交换意见。经过近两年的不懈努力和积极推动，上访群众最终接受了回迁安置方案，这一群体性纠纷通过诉前协调的方式得以成功化解，实现了法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。