闽北政和，千年之前因茶得名，千年以来，以茶立县，政和功夫声名远扬。

　  在这个一等功臣、全国法院模范郑世堂长眠于此的热土上，活跃着一支以“政德平法 和顺安院”为院训，秉持“强实力、铸精品、有尊严”的发展思路的司法队伍，他们在服务发展、司法为民中冲泡浓香司法“功夫茶”，赢得了满园春色：获评两届“全省优秀法院”、全省法院调解工作先进集体、全省法院创先争优先进基层党组织，荣立集体三等功。每一项荣誉都凝结着法官们的艰辛付出，他们不辱使命,让公正的天平在大地闪烁异彩。

    凝聚人心  激扬热情

　　人在一起不是团队，心聚一起才叫团队！厚德载物，柔管厚爱，可以凝聚人心，可以积聚力量。2011年底刘尔华升任政和县法院院长,上任后即向全院干警承诺：带好队伍、（照）顾好大家、办好案子。通过“一对一”交谈心活动，既发现法院发展、审判工作中存在的问题，也了解到干警所思所盼，更加注重从思想意识上增强干警对法院发展的认同感。通过解决单身干警用餐难的问题、新添置急需办公设备、提高聘用人员工资待遇、制作法院文化法治长廊，改善办公软、硬条件，努力营造良好的工作环境。该院的“强实力、铸精品、有尊严”的发展思路和《五年发展规划纲要》经过广泛讨论后，大家感受到院领导积极向上的务实作风，对发展思路和发展规划充分认同。队伍出现了“时不我待”、激情飞扬的精神风貌，每一个干警都把自己的工作当成事业、人生出彩的舞台。通过上下良性互动，做到了“上”热“下”不冷，让干警真切感受院党组的创业激情与真心关爱，并把这一切转化为自觉工作的不竭动力。劲往一处使，力往一处发，形成“我工作、我快乐”的氛围。

　　“政德平法 和顺安院”的院训体现了“从政以德、法平如水、和谐顺利、安民立院”的道德标准和工作准则，形成了政和法院、法官独特的精神力量和价值追求，法院干警自行创作的《政和法院之歌》，展示了该院干警意气风发、昂扬向上的新面貌。2012年年初该院的“1110”工作目标是“保三争一”到下半年适时调整并实现了“争一保三”， 2013年7月1日院党组向全院干警吹响了努力冲击“全省十佳法院”和“省级文明单位”的集结号，2013年蝉联第一，今年的目标就是力争实现“三连冠”。政和法院人一步一个脚印，一年一个发展目标，稳扎稳打，奋勇向前，全力以赴构筑“政和法院梦”。

    突出亮点 提升整体

　　当了院长后，刘尔华感觉责任重了很多。原先在中院刑二庭任副庭长的他只要把案办好、领导交办的任务做好就行了，“现在事情特别多，来的人特别多，立案的信访的，各种需求都有。法院里每天都像‘菜市场’”。如何结合南平中院党组提出的“典型引领、重在特色、创字为先、赶超一流”的工作思路走出政和法院的亮点、特色、品牌，他在繁忙工作之余陷入了深深地思考。

　　一天，他为了镇前法庭整修问题拨打了法庭值班电话3287-111，突然间想到法庭地区高山地区交通不便，群众诉讼存在“三难”，一是辖区群众居住分散，外出经商、务工人员多，诉求表达难、法律文书送达难；二是群众诉讼能力弱，维权意识淡，怕打官司，担心程序多、麻烦多、花费多；三是群众的司法需求多样化，细致而具体，涉及诉讼活动的方方面面，法院与当事人缺乏面对面的沟通，造成当事人的权益无法真正实现，进而上诉、申诉和上访，造成息诉息访难。能否创新法庭工作思路，将“111”引伸为“三要”，即“诉求要理、困难要帮、服务要好”。

　　他的想法，经过与院党组、法庭同事的反复讨论，并经调研决定将法庭所在地镇前镇流传着鲤鱼托梦救村民、村民世代爱鱼蔚然成风，呈现一派人鱼和谐共处的绝美画卷的民俗文化传统与司法工作巧妙结合，在辖区4个矛盾化解重点9村和4个无讼建设重点村建立8个“111”法官工作室，提供“全方位、全过程、全天候”的“三全”服务。2013年5月29日，镇前法庭驻镇前村的“111”法官工作室正式挂牌成立了，南平中院欧岩峰院长、吴敏东副院长、南平市委政法委郑智勇副书记、政和县委常委、政法委王延忠书记亲临为工作室揭牌。

　　工作室成立后，法庭印制了发便民联系卡，张贴了“司法要为民、法庭来帮您”便民联系海报，开通了24小时服务热线、法官在线QQ和诉调对接QQ群，与法庭干警的手机捆绑，不受时间和空间限制，方便群众法律咨询、案件查询和释法答疑。当事人根据需要，可以选择上门、电子邮件和邮寄等方式立案，预约假日、夜间、农闲等特殊时段咨询、调解、开庭，不误农时、农事。能当日立案的不拖到第二天，能当庭宣判的不第二次开庭，能一次解决的不让当事人跑第二趟。开设假日法庭、夜间法庭、农忙法庭等特色审判模式供当事人选择，重点对离婚、赡养、相邻纠纷等案件巡回审理。工作室成立以来，开展巡回审判240件次，发放法律宣传册 100余册，司法确认人民调解协议15件，走访可能引发涉诉信访的重点案、苗头案、已结案当事人35人次，及时排查矛盾纠纷32起。

　　法庭“111”工作室到底能起到什么作用？在刚开始运作时，谁也没有笃定答案。但是，在一年后，数字说明了一切。该庭受理案件548件，审结536件，当庭裁判率100%，调撤率72.05%，同比上升7个百分点；一审息诉服判率99.58%，裁判自动履行率为97.46%，同比上升5个百分点，实现了无改判发回、无涉诉上访、无矛盾激化、无群众投诉。南平中院、省高院分别编发工作简报，今年3月，省委八闽快讯、市委闽北快讯也专刊编发镇前法庭“111”工作室工作简报；人民法院报、中国法院网、光明网等先后对法庭“111”工作室进行了报道。南平中院欧岩峰院长、政和县委廖俊波书记分别批示，肯定法庭“111”工作室所取得的成效。

　　该院始终把工作摆在社会管理创新的大局中来谋划，新亮点不断壮大。“大”字文章有成果。镇前法庭、刑庭、法警大队走前头，先行先试。一是镇前法庭为“横”，意“出彩、厚实”。要求法庭工作要深入群众，扎实为民，有亮点，能出彩。二是刑庭为“撇”，意“重彩、浓墨”。要求刑庭铸精品，办“铁案”，为法院工作涂上浓重色彩。探索刑事和解制度，加大刑事附带民事调解力度，调解率达100%，18起刑事附带民事诉讼均调解结案，受害方获得266万元经济赔偿，得到上级的好评。人民法院报以《“和”的速写者—福建政和法院和解九成刑附民案件方法探秘》为题作了报道。三是法警大队为“捺”，意“添彩、完美”。要求警队“刀常磨兵常练，保安全促审判”，为法院工作增光添彩。制定出台《机关安全保卫工作实施细则》，筑牢安全“防火墙”，设立机关安保绩效基金，确保了机关安全无事故，光明网、法制今报、闽北日报对警队工作先后予以报道，法警大队荣立集体三等功。法庭之“横”、刑庭之“撇”、警队之“捺”，三者并驾齐驱，走前头、作表率，构成一个完美的“大”字，三点成面，推动全院工作新发展，再上新台阶。        

　　规范管理  提升质效

  　“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，对于人民法院来讲，说一千道一万，最终要靠执法办案，最终取决于执法办案的质量、效率与效果。该院以“少上诉、低改判、零发回”为审判追求，以规范管理着力推进公正司法、亲和司法、认同司法，实现审判质效、司法公信、队伍素质的有效提升。

　　规范文书制作，提升文书质量。裁判文书是审判工作的成果，也是人民法院的门面，更是审判工作的生命线。裁判文书上网对法院提出了更为严峻的挑战，倒逼裁判文书零差错。2012年初，刘尔华院长将上年度所有的341份判决书都一一审查过，找出问题，给干警上课；7月份又对上半年的文书“回头看”，再次讲评。两年来，该院通过规范文书格式、建立文书校对制度、“晒”瑕疵文书，基本实现了裁判文书“无瑕疵”、“零差错”。现在，仍由一名审委会专职委员负责对准备出门的文书做“体检”，及时拦截“病毒”，不让文书“带病”出门。

　　规范审判质效管理，向管理要效益。审判信息管理系统的指标数据只是审判质量、效率、效果的一种体现，审判才是一切数据的基础。该院大胆改革传统、粗放的审判管理方式，实现审判质效管理制度化、规范化和信息化。每月下旬坚持定期召开审判质效“31率”评析会，充分分析指标数据，强化数据运用，及时纠偏，保持审判质效平稳推进。审判管理系统庞大，该院突出重点，着重要求大家在一审服判息诉率、一审判决案件改判发回重审率（错误）、调解率、平均审理时间指数、信访投诉率等刚性指标上下足功夫。

　　规范审务，严密督查。根据最高院颁布的《人民法院审务督察工作暂行规定》，结合该院实际，建立审务督察工作机制，每月采取明察暗访方式督促立案、庭审、执行、干警考勤31次，发现问题及时通报，限期整改，编发10期审务督察通报，有力促进了该院规范化建设。

　　没有规矩，不足以成方圆，规范化管理带来审判质效的全面提升。一审服判息诉率保持在96%以上，2013年一审判决案件改发率（错误）从上年全市倒二跃升至第二，连续两年审判质效无量纲化排名位居全市基层法院前列。

    如今的政和法院，在“法平崇理 求实担当”的闽北法院精神引领下，俨然一只展翅高飞的鹏鸟，正凭借不断开拓的发展思路飞得更稳、更快、更高！政和法院已步入“快车道”，不进则退，慢进也是退。开弓没有回头箭，必须一路前行！从“全省优秀法院”迈向“全省十佳法院”，正成为全体干警的“政和法院梦”。