本网讯（卢学知）  今年3月以来，广西河池市环江毛南族自治县人民法院结合党的群众路线，积极探索新的工作模式，选派法官驻村办案并向群众发放党员联系卡，将便民、利民的触角延伸到山区群众，从源头上预防和减少社会矛盾的发生，取得了良好的社会效果与法律效果。

    该院整合司法资源，推动矛盾调处机制创新，延伸和前移维稳防控体系，从源头预防和化解矛盾的基层司法工作模式势在必行。按照全县12个乡镇143个行政村的数量，实行院领导班子成员包乡镇、73名干警每人负责联系1-3个行政村，建立了一条审判机关与群众路线结合、司法职责与社会责任共担、审判执行与综治维稳相融的化解矛盾纠纷新路子。通过内部挖潜，充分利用没有审判职称而不能办案的干警，安排他们驻村宣传法律、化解纠纷，形成“有多少法院干警，就有多少‘办案法官’”的凝心聚力局面，有效分担了一线法官的工作压力，实现了法院内部资源利用的最大化；村组干部在“驻村法官”的带动下，也主动协助法院化解纠纷，变身成为数百名“法官助理”，为该院提供了强大的人力支持。

    建章立制，规范运行。把深化”驻村法官”工作机制作为司法为民、加强队伍建设、提升司法公信力的有效平台，在全县143村（社区）成立法官工作室，挂牌公布法官联络信息和工作职责，随时接受群众求助、咨询和监督。同时制定了《推进”驻村法官”工作机制建设实施意见》、《考核办法》等制度，规范工作运行；将每月15日或30日确定为“法官工作日”，法官进村开展工作；建立每季度考核、通报制度，年底召开一次专题汇报会，研究工作动态并纳入岗位目标考核。干警通过深入群众发放征求意见表、了解社情民意、开展法制讲座、答疑解惑、排查矛盾、调处纠纷、走访慰问困难群众等形式，丰富活动内容，提升了群众满意度。

    强化保障，激发活力。首先是加强组织保障，院党组主动联系各乡镇，协调解决工作中遇到的困难和问题，加强指导监督，推动工作开展；9个工作队的队长不定时走访各驻村村委会了解工作，遇到问题及时解决；驻村法官则定期邀请人民调解员旁听案件审理，帮助人民调解委员会规范运行机制、工作程序、调解方式及文书制作，将“诉调对接”融入社会大调解机制中；其次是加强工作考核。在明确“驻村法官工作”职责任务的基础上，广泛开展了“五个一”活动(即举办一次法制宣传、开展一次社情民意调研、召开一次座谈会、公开开庭审理或调解一次案件、走访一次困难群众)，不断丰富载体；进一步完善考核评价体系，强化问责，要求各工作队每月底前，分项统计上月工作开展情况，提交所在驻村的书面评价材料、工作日志，由院政工科考评。年底在全院评出“优秀驻村法官”，对未按要求驻点的干警，予以通报批评并责令作出书面检讨；对未按要求驻点的干警，取消其评先评优资格，责令各工作队负责人作出书面检讨。

    探索创新，拓展职能。全院干警充分发挥自己的职能作用。如从事民事工作的法官注重加强基层调解队伍建设，开展法律业务集中培训，建立联系点调解人员网络，保持与基层组织的沟通与配合，推动“大调解”工作机制。平时还注意选择邻里纠纷、赡养、物业管理等涉及民生案件，就地开庭，巡回调解；从事刑事工作的法官就注意选择典型案件，深入村组、社区就地开庭审理案件；在校园举办法制报告会，增强师生法律意识，预防和减少青少年违法犯罪；积极参与“假释帮教一体化”和社区矫正工作，减少社会不稳定因素。从事行政庭工作法官就注意针对农村征地分配款纠纷频发的现状，组织包抓村组干部学习相关法律规定，借鉴其他村组方法，减少矛盾纠纷。

    该院将”驻村法官”工作与党的群众路线主题教育活动有机结合，积极解决群众普遍关心的问题，共走访农户1400余户，发放党员联系卡615张，解决农民群众实际困难35件，调解解决劳务、赡养、小额借贷等纠纷104件，开展法制宣讲13次。此外还投入5.8万元帮扶明伦豹山村、洛阳江口村、合作村的困难群众种植甘蔗、核桃等。既能实实在在解决群众困难，又融洽了法官与群众鱼水情。

    ”驻村法官”工作开展以来，从源头上预防和减少了社会矛盾的发生，有效预防“民转刑”案件30多件，诉讼立案数明显下降，去年同期收案942件，今年同期收案700件，同比下降242件；大安乡今年来只有1件案诉到法院，其余全部在村组一级化解清楚。