自威,清正廉洁刚直不阿的他铁骨铮铮,在教育、感化、挽救涉罪未成年人中饱含柔情。朱明发同志有着园丁、教师、医者的博大胸怀与爱心,在平凡的岗位上默默辛勤地培育、关护、抚慰着祖国的“花朵”,用浓墨重彩的人生书写着一名检察官对检察事业的赤胆忠心。

　　困难面前勇担当,呕心沥血起草文

　　2009年2月,经县编委批准在邻水县检察院增设未检科,系全市第一个成立的办理未成年人刑事犯罪案件的专门机构。院党组把重担交给了朱明发——邻水县检察院第一任未检科科长。成立之初,一切都是空白,没有现成的经验,没有熟悉的办案机制,面对诸多困难和问题,朱明发没有丝毫推诿退却,带领同事全身心探索办理未成年人犯罪案件。他多次深入重庆市沙坪坝区、上海市长宁区、浦东新区等地检察院考察学习,借鉴其先进的未成年人犯罪案件办案模式、运作体系。2010年8月,经朱明发起草立足邻水检察实际的第一份办理未成年人犯罪案件的文件——《邻水县人民检察院未成年人刑事案件检察工作规程(试行)》正式出台。这份文件的出台倾注了朱明发大量心血,他历经3个多月先后4次修改,为统领和指导邻水县检察院未检工作的有序开展作出了贡献,并被四川省检察院向全省检察机关推广。

　　精心细致作规范,工作经验获好评

　　自第一份纲领性文件出台后,朱明发在办案中,不断完善和细化具体工作制度。他先后起草并经院出台了《未成年人附条件不起诉操作规程(试行)》、《未成年人刑事案件附条件不起诉工作规程(试行)》、《未成年犯罪嫌疑人社会调查暂行办法》、《未成年人羁押必要性评估暂行办法》、《合适成年人参与刑事诉讼暂行办法》、《未成年人刑事和解暂行办法》、《未成年人刑事案件亲情会见制度(试行)》、《未成年犯罪嫌疑人教育工作暂行办法》、《未成年人刑事案件爱心谈话指导意见》、《未成年人犯罪记录封存实施暂行办法》等12个工作规范,其中9个规范2013年被广安市检察院向全市检察机关推广,作为其他基层院办理未成年人案件的蓝本。这些工作规范的出台和应用,把朱明发推上了未检工作的浪尖,也把邻水县检察院未检工作推向了全省。2012年7月由四川省委政法委组织的中省市10余家媒体记者一行近20人走进邻水县检察院对未成年人附条件不起诉工作进行采访报道。2012年5月在全省检察改革工作电视电话会上,四川省检察院检察长邓川对邻水县检察院附条件不起诉工作给予了充分肯定,称为“邻水模式”。2012年8月,朱明发应邀参加了在成都举行的四川省检察机关未成年人刑事检察工作现场会,并作了经验介绍,受到四川省检察院副检察长张晓勇的高度评价和充分肯定。2013年邻水县第十七届人大会议县政府工作报告把附条件不起诉工作纳入成绩回顾,同年朱明发把附条件不起诉的帮教工作切入社区帮教,实现了未成年人帮教社会化。

　　爱心洒向未成年,法律柔情护“花蕾”

　　朱明发办案有个特点:带着爱心去办案。用他的话来说就是“把爱心洒在每一个未成年人身上”,他如是说,也是如此做。

　　2011年他办理的未成年人江某故意杀人案,其父亲外出菲律宾多年渺无音讯,与母亲建立的第二个家庭在四川省大竹县生活,长期心理封闭,前往外公家要零用钱,不善于沟通,竟杀害外公,他建议法院减轻处罚,江某最终被判5年有期徒刑,充分体现了保护未成年人司法政策,2010年9月被最高人民检察院影视中心《青春防线》栏目组作为专题进行采访。

　　2012年,朱明发办理了郭某参加聚众斗殴案。他通过大量细致的社会调查,发现郭某是学生、初犯、成绩好,可能考上大学,且是积极参加者,便提出作相对不起诉,获得检委会支持,并亲自跟踪帮教,最终郭某考上西华大学。后来郭某的父亲对朱明发说:“感谢检察官把他由废铁变成钢”。　 年他办理的邻水县第一起附条件不起诉的孙某某、游某某故意伤害案,得到省、市检察院肯定,其实体及程序的规范性作为四川司法实践办案模板推广。　

　　2012年朱明发办理的陈某等人故意伤害案件,陈某是在校学生,体育尖子,在保障其正常上学的情况下,他协调学校、社区、派出所、教育部门共同开展教育,明确每周的思想谈话、公益服务、自身学习、家长监管等措施或活动,促使其在附条件考察期间,遵纪守法、强化素质、发挥特长,经过一年教育,其不仅考进邻水县全国重点高中,还在全省中学生运动会上获得优异成绩。

　　一件件案子、一点点努力、一丝丝欣慰,无比体现了朱明发心系检察、情牵未成年人的执着情怀,铁骨柔情抚摸着一个个花蕾。

　　扎实办案出精品,功效达到“五个零”

　　“把办案当作品来对待”他不仅这样要求自己,也是这样要求科室干警,2009年以来他带领未检科干警共受理移送审查起诉刑事案件235件463人,其中未成年303人,占受案人数的65.44%,向法院提起公诉386人,其中未成年人236人,不起诉64人,其中附条件不起诉45人,抗诉成功2件3人。提起公诉的未成年人53%被法院判处非监禁刑。受理审查逮捕430人,不捕146人,其中未成年人不捕率占43%。开展法制宣传20余次,受教育覆盖人数13000余人,未检工作实现了“零复核、零复议、零申诉、零上访以及附条件不起诉人零重新犯罪”的特殊效果。

　　辛勤耕耘硕果累,风雨兼程路上行

　　朱明发自担任未检科科长以来,带领同事,专注未检事业,辛勤工作,未检工作获得各级肯定和赞誉。他带头创建的“未成年人教育化模式”先后在四川省自贡片区会、成都片区会上作交流发言,邻水县检察院未成年人检察工作被四川省检察长邓川称为“邻水模式”。2013年邻水县检察院未检工作被四川省检察院记集体二等功,2013年7月邻水县检察院未检科被广安市委、市政府表彰为2011-2012年度全市政法战线先进集体。朱明发个人先后获2008-2010年度全市政法战线优秀干警、2014年2月广安市检察院记三等功、2011年度邻水县关心下一代工作先进个人、2006-2010年全县法制宣传教育先进个人等10余次表彰奖励。2009年以来未检干警获各级表彰20人次。

　　朱明发在未检工作道路上,倾注的心血是常人无法想象的,他工作对象的特殊性,加班加点,进校、外出走访调查是家常便饭。刚过不惑之年的他就开始掉头发,医生建议要注意休息,可他早已把自己交给了未检工作。同事称呼他“老朱”,其实老朱并不老,只因他没多少头发,快成了秃顶。他常说院党组把未检工作交给他,不能辜负组织的信任,要对得起这身检察服,未检工作从零走在全省前列,掉了几根头发值得。他像头“老黄牛”,尽传帮带责任,在忘我工作时,不忘培养年轻人,所带干警全部通过司法考试,如今有5人走上院中层干部岗位,成了业务能手。

　　马克·吐温说:“人的思想是了不起的,只要专注于某一项事业,那就一定会做出使自己感到吃惊的成绩来。” 这句话放在朱明发身上一点不过。他说自己是未检工作道路上的新兵,这条路有起点无终点,他一直在路上。