本网讯  今年以来，大庆市萨尔图区法院从五个方面入手建立陪审员管理长效机制，发挥陪审员积极作用。

    一是提高人民陪审员的责任意识。在基层法院，法官、当事人等对人民陪审员参与案件的审理认识不到位，就连陪审员本身也对其职责存在模糊定位。这种认识不足，直接导致了人民陪审员的责任意识不强，认为其只不过是一个摆设，不积极履行职责，“参而不审、审而不议、议而不争”。我院积极向人民陪审员宣传“人民陪审员制度”，鼓励参与陪审的人民陪审员主动发表对案件的意见，敢于坚持正确的意见，就案情主动向合议庭提供合理的意见和建议。

    二是建立人民陪审员培训考核机制。提请任命、日常培训、管理工作由政工部门负责，参与具体案件陪审由所在部门庭长负责安排。对人民陪审员采取庭审观摩、座谈交流、集中学习，以会代训等方式强化培训，开办岗前业务培训班，培训不合格的不能上岗。为人民陪审员征订《司法文件选编》和其他法律法规等书籍，不断更新陪审员的法律知识，拓宽知识面。选派资深法官进行法律讲座，培养人民陪审员准确把握案件争议焦点、掌握询问技巧和分析判断证据以及评判案件的能力。开展经验交流，组织学习讨论。我院注重管理规范化，制定了《人民陪审员管理办法》，建立人民陪审员陪审业绩档案，每年对人民陪审员的工作态度、出勤出庭、学习培训、参审效果等进行全面考核，坚持平时考核与年终考核相结合原则，以月报、季查、年考方式加强动态监管，全面考察人民陪审员司法礼仪、参训情况、陪审案件数量和质量、审判作风纪律等情况，按照优秀、称职、不称职三个等次进行奖惩，并纳入我院目标考评，年终总结表彰。

    三是规范人民陪审员陪审行为。按照上级要求，结合本院实际，我院制定了《人民陪审员工作管理办法》，对人民陪审员任职、参审都做了详细规定。使人民陪审员明确自身职责，积极参与案件审理，行使与审判员相同的权利，在平时也要注重自己的言行，严守审判秘密，慎言、慎行，自觉维护法院的形象。

    四是注重发挥人民陪审员的作用。延伸功能，注重作用最优化。充分发挥人民陪审员来自社会各界，知民情、解民意的优势，充分借助他们的专业知识优势保证陪审案件的质量。除安排陪审员参与案件的审理外，还大力倡导人民陪审员参加诉前调解、执行、信访接待、案件评查等工作，并逐步向规范化制度化发展。2009年至今，我院人民陪审员共参与审理案件6000余件。

    五是落实人民陪审员的经费保障。积极争取财政部门支持，落实人民陪审员参与案件陪审的补贴经费，让人民陪审员愿意参与人民法院案件的陪审工作，积极履行好人民陪审员职责。