本网讯（丁立辛）  8月16日，河北省高级人民法院在石家庄召开全省法院涉诉信访工作调度会，研究和部署全省法院涉诉信访工作。省法院党组副书记、常务副院长杨泰安在讲话中要求全省各级法院要进一步加强组织领导，强化工作举措，推动涉诉信访工作取得更大成效。

    改进和加强涉诉信访工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，是省法院深入开展党的群众路线教育实践活动的重要举措之一。

    会上，各中院汇报了涉诉信访工作情况；省法院立案一庭庭长贾建平传达了最高法院召开的全国部分法院涉诉信访工作改革座谈会精神，通报了当前全省涉诉信访的基本形势，介绍了省法院制定的《关于来访人员的分流与接待办法》。

    杨泰安在讲话中指出，经过近年来持续不断的集中治理和坚持不懈的努力奋斗，全省三级法院妥善化解了大量涉诉信访矛盾纠纷，消化了一大批“骨头案”、“钉子案”，有效遏制了涉诉信访总量持续快速攀升的势头，涉诉信访总体形势逐步向好。但是，当前涉诉信访形势依然严峻，全省各级法院务必对当前涉诉信访形势保持客观和清醒的认识，既要坚决克服厌战懈怠、知难而退的消极悲观思想，更要切实避免夸大成绩、忽视问题的盲目乐观思想，以更加饱满的热情、更加扎实的举措做好涉诉信访工作。

    杨泰安强调，各市中院应严格执行省法院《关于民事申请再审案件受理审查的工作规程（试行）》，确保民事申请再审案件受理与审查渠道的畅通、高效。对当事人提交的材料及时审查受理、及时办理案件移转交接手续，坚决防止以任何借口、任何形式提高门槛、设置障碍，切实保护当事人申请再审的民事权利。对于当事人双方为公民或一方人数众多的案件，引导当事人向中院申请再审，当事人坚持向省法院申请再审的，要做好解释工作，防止造成矛盾激化甚至故意将矛盾上交。对于应由中院审查的民事申请再审案件，各市中院要加强人员力量，依法及时审查，符合法定条件的要坚决启动再审，有效保护当事人的合法权益。

    杨泰安强调，要继续深入贯彻落实“四个必须“、“五项制度”，健全完善涉诉信访评估预防、涉诉来访约期接谈、信访矛盾多元化解等机制，把预防和治理涉诉信访的关口向审判的源头延伸，把预防和治理涉诉信访的重心向基层引导。要切实提高一、二审办案质效，严格执行新修改的刑诉法、民诉法，进一步强化程序公正意识。深入推进司法公开，提升审判执行各个环节的透明度，把审判权、执行权运作的全过程置于公众的监督之下。加强审判执行业务培训，提升办案干警的综合素质。切实改进工作作风，坚决杜绝态度粗暴、敷衍塞责等不文明执法行为。要继续深化审判管理，强化案件质量评查，完善办案考核机制，探索实行办案法官案访比考核，从制度上堵塞产生涉诉信访的漏洞，引导形成办理案件多、产生信访少的良好氛围。

    杨泰安强调，要有条不紊地推进落实各项改革措施。要完善信访案件分流与处理机制，逐步实现诉访分离，引导上访人依照法律程序反映诉求，将符合条件的信访案件及时纳入法律程序处理。要建立健全与检察院的沟通协调机制，省法院与省检察院正在会签《关于民事抗诉和检察建议工作的意见》，各市中院要加强与市检察院在民事检察监督工作上的协调配合，特别是对于一些信访积案、旧案的化解工作，积极争取检察院的参与和支持，力争取得事半功倍的效果。要建立完善与公安部门的沟通协调机制，加大对违法上访行为的打击处理力度，有效维护信访秩序。要积极争取党委领导、政府支持，在保障涉诉信访救助资金、落实教育稳控责任等方面争取更大的支持。

    杨泰安强调，省法院要加强对各市中院及基层法院涉诉信访工作的监督和指导，重点时期、重要活动、敏感案件等要加强调度督导，帮助解决工作中遇到的实际困难，提升下级法院涉诉信访工作质效；各市中院要自觉维护省法院的权威，服从省法院的统一指挥和调度，确保有令必行、政令畅通。全省各级法院信访部门要搞好与办案部门的衔接配合，及时互通工作信息，形成工作合力。

    杨泰安强调，要强化涉诉信访责任追究。要严格案件办理部门主要领导信访责任制，重大、疑难、敏感信访案件由主要负责人接访，必要时分管院领导要出面协调处理。要继续推行涉诉信访责任终身制，因不作为、乱作为等原因而引发的涉诉信访，案件承办人要承担责任。涉嫌违法违纪的，要依法依纪对其进行责任追究。纪检监察部门要积极参与进来，研究制定责任查究的具体操作办法。要不断完善涉诉信访案件的责任认定和责任追究机制，加大责任追究力度，有效推动涉诉信访突出问题的解决。

    杨泰安强调，要提高办案人员的群众工作能力。办案人员既要会依法律办案，又要会根据情理了事，实现案结事了、息诉罢访。要心系群众，设身处地为群众想问题、办事情，做周到细致的思想工作，多做释法明理工作，不能简单一判了之。要有直面当事人的勇气，要有说服来访人的本领。

    会议由省法院正厅级审判员郭羊成主持。各市中院分管涉诉信访工作的院领导和立案信访部门负责人及省法院相关部门负责人等共计40余人参加了会议。