近年来，广西百色市右江区人民法院在党风廉政建设中，按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗、监督查到岗”的总体思路，立足职能，着力构建“职能清晰、责任明确、风险控制有效、制度健全、程序完备、运转协调、问责有力”的廉政风险防控机制，同时加强“五个促廉”和“廉政文化进机关”等活动，为人民法院廉洁司法、公正高效办案铺路，取得了明显的成效。

    一、坚持多措并举，在有效预防风险上下功夫

    围绕确定的各类风险点和风险等级，有针对性的制定防控措施，形成岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。一是明晰岗位职责。以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏制约、对失职行为追究不严等问题为重点，坚持从制度建设入手，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履职，规范执法，正确行使职权。二是优化工作流程。以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强、自由裁量权过大、标准化程度过低、效率低下等问题为重点，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等重大事项的科学决策以及正确行使审判权等改进工作流程，绘制工作流程图，严格执法标准，严密工作程序，促进权力规范、高效、公开运行。三是推进制度创新。建立法官审判业绩考评办法、法官业绩档案管理办法和案件回访制度等，坚持解放思想，勇于探索，积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。四是开展“四个查纠”活动。深入开展自查查纠、案件质量评查纠、热情接访查纠和开门纳谏查纠活动，坚持院领导每周三定期坐班接访、信访室主任、执行局局长联合接访、法官们每天轮流排班接访，及时办理群众来信来访。长期公开监督电话、设立意见箱，定期发放征求意见表、召开座谈会和民主生活会，多层次、全方位征求意见和建议。及时提出整改措施，责任到庭到人，逐条加以整改，提高审判质量与效率。

    二、以廉政文化教育为抓手，落实五个促廉活动

    一是抓好常规廉政教育。注重抓好党的重大理论，重大方针政策的学习，认真组织干警学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、十八大会议精神和中央、自治区、市区及其上级法院有关党风廉政建设的一系列会议精神，明确主要任务，把握总体要求，切实把干警的思想统一到上级会议精神上来，将“以人为本，执政为民”的要求贯彻落实到人民法院廉政风险防控工作中去。

    二是抓好集中廉政教育。广泛开展“创先争优”、”发扬传统，坚定信念、司法为民”、社会主义法治理念再学习再教育、“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践等主题教育活动，集中开展警示教育活动十余次，组织全院干警开展学习最高人民法院选编的《司法作风警示教育典型案例》，并针对部分干警司法作风上存在的问题，提出了整改要求，各庭室认真进行了对照检查，并向院党组上交了对照检查及整改计划。通过这些活动，着力消除了懒、散、庸、拖、贪等不良形象，使廉政意识深入人心，干警自重、自省、自警、自励的自觉意识进一步增强。

    三是抓好廉政典型示范教育。深入开展向陈燕萍、文惠新、黄登林等先进典型学习活动，组织观看反腐倡廉警示教育片、电视剧，组织学习最高人民法院《关于近期基层人民法院个别干警违法违纪事件的通报》，阅读最高人民法院编发的《警示教育案例选编》等多种形式，抓好自我教育，强化自我约束。

    四是抓好廉政文化教育。丰富廉政文化，创新廉政文化载体，在全院上下营造出廉政文化上墙面、上桌面、上板面、上网络、上电子屏、进手机，凡会必讲、节假日必提等处处见廉的廉政文化活动氛围。以“建设学习型党组织、创建学习型法院”为契机，结合每季度开展的廉洁自律和职业道德、理想信念、廉洁办案等警示教育活动，组织干警深入开展读书、交流、讨论活动，提高理论水平，增强能做事、会干事、干成事的本领。通过以上形式，在全院营造一种“崇尚廉政、以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”和”人人思廉、人人保廉、人人促廉、人人反腐”的法院廉政风险防控新风尚。

    四、建立健全廉政制度，打好廉政建设基础

    一是推行”审判流程管理制”。按照“立、审、执、监”的原则和“大立案、精审判、强执行、重监督”的要求，将庭前审查、立案、送达、证据责任分配、证据保全、财产保全、排庭、记录及庭后送达、装订送检工作交由立案庭负责办理；审判业务庭根据统一排期进行庭审，作出裁判；书记员实行单列管理，庭审采用电脑记录。通过推行流程管理，起到分权制衡、相互监督作用，减少当事人与法官接触，有效防止司法腐败滋生。

    二是建立“法官审判业绩考评制”和“暗管业绩档案管理制”。法官业绩包括德、能、勤、绩、廉等个方面，通过建立对法官业绩的考评制度，将业绩档案化，进一步推进审判质量管理和绩效综合考评工作，不断提高法官的廉政意识，不断提升司法公信力和群众满意度。

    三是实行“廉洁办案承诺制”和案件回访制度。立足学习教育，重视监督制约，在签订党风廉政建设责任书、建立廉政档案、回访当事人、推行审判监督与纪检监察联动制度的基础上，又在全院推行廉洁办案公开承诺制。全体法官向党组郑重签订《廉洁办案承诺书》，同时，将身着制服的干警照片、姓名、职务及承诺内容制作成公示栏，放置单位醒目处，同时在本院网站进行公示，自觉接受各界监督。同时，加强案件回访制度，各业务庭在原则上选取从所审判的5%-10%的案件进行一次回访工作，自觉接受社会监督，提高案件的满意度。

    五、推进阳光司法，提高廉政建设透明度

    一是做到廉政监督早着手。为了加强党风廉政建设，右江区法院把党风廉政建设和反腐败工作放在突出的位置，努力做到早预防，早提醒、早发现、早纠正。每年年初，院党组根据新形势新任务要求，及时修订《党风廉政建设责任书》，召开全院党风廉政建设工作会议。由院长和各党组成员、各党组成员和各分管庭室负责人层层签订党风廉政建设责任书，并每半年各部门要将党风廉政建设责任制的落实情况写出报告，年终对照签订的党风廉政建设责任书进行考核。实行“一岗双责”和问责制度。采取“一定三包”，给党组成员每人定分管部门，包反腐倡廉教育，包监督监察，包发现问题查处。做到了年初工作有计划，专项任务有分工，完成时间有要求，工作落实有结果。

    二是做到廉政监督自觉化。首先，自觉加强内部监督。一手抓对下指导，强调管人、管事“两手抓”，一手抓对上负责，务必管人、管事”两手硬”。其次，自觉接受外部监督。认真贯彻落实人大会议决议，高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，主动向人大报告法院工作情况。充分发挥人民陪审员参与司法、监督司法的重要作用，一年来，安排人民陪审员参与审理案件近300余件。坚持开展“法院公众开放日”和邀请人大代表、政协委员、学生参加法庭旁听等活动，一年来共举行法院公众开放日活动6次，收到良好社会效果。坚持司法公开，增强司法透明度，进一步规范了网络舆情阅办制度，提升了舆情应对能力。高度重视裁判文书上网工作，一年来共在右江区法院网公布裁判文书800余份，裁判文书上网公开率达到了50%以上。

    在今后的工作中，右江区人民法院将以树立和贯彻落实十八大会议精神和全国两会精神为契机，继续加强对廉政风险点防范管理的科学运作，通过再检查、再评析、重划等级和优化措施等过程，扎实推进防范管理工作的持续性和长效化，真正使法院审判监督权力运行更加规范，从政行为更加廉洁。