最高人民法院常务副院长沈德咏在会上提出，各级法院要结合本地实际按照适当高于基层法院法官人数的比例，进一步扩大人民陪审员规模；审判任务重、地域面积广、辖区人口多的基层法院，可根据条件按照本院法官人数2倍的比例增补。

   “各级法院要提高陪审员的代表性和广泛性，注意提高基层群众特别是工人、农民、进城务工人员、退伍军人、社区居民等群体的比例，确保基层群众所占比例不低于新增人民陪审员的三分之二。”沈德咏说，各级法院要研究建立人民陪审员正常选任和退出机制，为人民陪审员工作注入新的活力。

    针对一些人民陪审员“陪而不审、审而不议”的问题，最高人民法院要求加强人民陪审员培训工作，切实提高陪审员的履职能力，规范陪审员参与审理案件的方式和流程，认真落实“随机抽取”原则，改进陪审员参审机制。