金沙江向家坝水电站是全国第三大水电站。总库容51.85亿立方米，总面积94.6平方公里，回水长度156公里，装机容量600万千瓦，年发电量307.47亿kW.H。电站建成后，在绥江县境内将形成长度85公里，宽度600—700米的高峡平湖。该电站于2006年10月主体工程正式开工建设，2012年10月16日，顺利蓄水至初期蓄水目标354米高程，11月5日，向家坝水电站首台机组正式投产发电。淹没区绥江境内1个县城、4个镇、26个村、262个村民小组以及142个企业和129个单位，15814户，6万移民需要搬迁，是云南省第一移民大县。

　　一、服务大局，攻克移民搬迁安置任务

　　绥江是向家坝电站水库淹没面积最广、迁建城镇最多、移民搬迁任务最重的县，是云南省的第一移民大县。绥江县人民法院40多名干警自身是移民。除了完成自己的搬迁，还要完成院机关的整体搬迁，同时肩负着移民的挂钩帮户工作。根据县委政府的安排，绥江法院负责新滩镇石溪村1、3、13、14组共4个组221户1200余移民的挂钩帮户任务。绥江法院按照一手抓审判、一手抓移民的总体思路，整合力量，全力攻坚。一是成立了绥江县人民法院移民搬迁安置挂钩帮户工作领导组，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，工作人员具体做的工作格局。二是层层分解细化目标责任。将移民搬迁安置任务分解，从院长到一般干警，每人具体负责6户移民的挂钩帮户工作。制定了《移民挂钩联系工作措施》、《移民干警承诺书》等规定。全院干警积极履职，受理移民诉求，接受移民咨询，帮助解决具体问题和困难。三是组建了专门工作组，抽派了5名工作经验丰富，善于群众工作的干警（其中正科级3名，副科级1名，专职驾驶员1人），安排一名党组成员任工作组长，蹲在石溪村具体负责石溪村的移民搬迁安置工作。四是全力以赴，攻坚克难，冲刺移民搬迁大决战，确保移民搬迁安置成功。绥江法院参与移民安置工作累计投入法官干警3700人（次），直接负责安置移民221户1200人，占县区移民总户数和人数的1.4%和2.2%。两年累计为挂钩帮扶的石溪村送去移民工作经费4万元，协调资金8万余元，帮助修通沟渠2公里，解决了1000余人的饮水和500亩土地的灌溉问题。在一年多的时间里，工作组不辱使命，不负重托，踏遍了村村落落，穿梭于田间地角，走移民点、访移民户，与移民面对面、心连心，贴近、沟通、交流，耐心细致地宣讲移民政策，征询移民诉求、解答移民疑或、化解移民心结。无论刮风下雨，酷热严寒，或是节假日，始终任劳任怨，积极而为，忘我工作，“晴天一身灰，雨天一身灰”，“5+2，白加黑”是工作常态。在一年多的时间里，召集移民户主会议60场次，累计走访移民3000余户次，与移民群众座谈5000余人次，累计为移民群众解决难事实事100余件次，调解移民纠纷50余件次。用了不到一年的时间完成了221户移民的身份界定、搬迁安置人口界定、生产安置人口界定、移民搬迁安置意愿征询、移民安置房摇号分房、房门钥匙发放、协调督促云南建工整改移民安置房质量问题、组织动员移民搬迁入住等一系列工作。为实现“搬得出、稳得住、不漏1户、不掉1人”的目标奠定了坚实的基础。最后一气呵成，自然而然，确保了石溪村221户移民按时搬迁，出色地完成了工作任务。骄人战绩，值得赞许。全院还抽调了20名干警，成立了维稳处突小组，参加了县城及乡镇的分房摇号的安保工作及其它应急任务，参

加移民维稳180场次。

　　二、能动司法保稳定  服务移民促和谐

　　1、强化刑事司法职能，打击犯罪不手软。自2011年移民搬迁安置工作正式启动以来，全县刑事案件发案率较往年相比明显上升，直接影响到社会稳定和经济发展。绥江法院始终坚持“护航移民保稳定，服务移民促和谐”工作主题，把维护社会稳定，促进移民依法搬迁，和谐搬迁作为法院工作的首要任务。积极发挥刑事审判职能作用，认真审理涉及库区和移民的每一件刑事案件，把抢劫、盗窃、故意伤害、合同诈骗等案件作为打击重点，威慑惩治犯罪，营造移民搬迁和谐稳定环境。依法审理涉及移民的刑事案件223件，420人。严惩了“3.25”聚众扰乱交通秩序和妨碍公务一案18人。这些人在2011年3月25日，因对移民政策理解上的差异，组织数千移民走上街头，聚集在绥江凤池新区BC区进场路口、嘉茗缘茶楼前路口、老城区回头湾、南岸镇金沙江大桥等处，采取设置路障、围堵交通等过激行为反映诉求，甚至发生强行收取行人过路费，威胁商铺正常营业，阻止农副产品入市等行为，围堵长达5天4夜，包括公安局长在内的17名公安干警被殴打、致伤。这些人分别被判处一年至四年不等的有期徒刑，有力震了慑犯罪，为实现移民搬得出、稳得住、能致富和维护库区社会的长治久安作出了巨大贡献。

　　2、依法审理民商事案件，服务移民促和谐。移民搬迁，必然导致利益的再分配、再调整，各类矛盾纠纷突显。随着移民搬迁安置工作的推进，买卖合同、建筑工程承包、土地林权纠纷、租赁合同等大量涉移民案件不断涌入法院。面对这一特殊的新形势，绥江法院以司法为民、服务移民为已任，充分履行审判职能，始终坚持“站位大局、服务移民、促进和谐”的原则，有效调节、化解各类纠纷矛盾。2011年以来，绥江法院共审理涉及移民的民商事案件613件，为移民挽回经济损失6800余万元。有力维护了库区社会稳定，保障了电站建设和移民工作顺利开展。

　　3、强化执行措施确保权利实现。法律的诚信靠执行来体现，法律的尊严靠执行来维护，移民的权益靠执行来实现，提高执行案件的标的到位率和实际结案率，是绥江法院党组高度重视的问题。分析研判移民工作实际，制定了执行工作预案。在执行工作中，以维护移民合法权益、构建和谐移民氛围为主线，本着“案结事了”的原则，巧用执行方式，耐心释明法律，坚持以和解执行化解矛盾为主，消除对抗情绪，促成当事人自觉履行判决确定的义务。受理执行案件154件，执结154件，执结率100％，执结标的1580余万元。如原告蒲某某诉重庆市广信电力建设有限责任公司伤残赔偿纠纷一案的民事判决生效后，重庆市广信电力建设有限责任公司不主动履行生效判决书确定的义务，且法定代表人避而不见。经多方调查，发现该公司在绥江电力公司承包的农电网改造工程资金尚未结算，在相关部门的协助下，依法强制划拨该公司在绥江电力公司的工程款15.73万元，切实保障了诉讼当事人的合法权益。

　　绥江人用睿智创造了一个一又一个奇迹，用智慧和汗水成功破解了被誉为天下第一难题的移民工作。在不到一年的时间里完成了1个县城，3个集镇的建设，700余栋，16767套，300万平米的移民安置房拔地而起，在2个月的时间里完成了26个村、262个村民小组、142个企业和129家单位的搬迁工作，完成了15814户，6万人的搬迁安置工作，并在1个月的时间里完成了库底清理工作。确保了如期完成搬迁安置任务、确保了电站如期下闸蓄水、确保了社会大局和谐稳定，确保了“搬得出、稳得住”的目标。移民搬迁安置已经结束，巩固移民搬迁安置成果却任重道远。

　　下一步，绥江法院将以十八大精神为指导，把智慧和力量凝聚到切实维护移民利益上来；凝聚到着力解决移民最直接、最现实的利益问题上来；凝聚到竭力做好移民稳定工作，积极推进和谐库区的建设上来；凝聚让6万移民稳得住，逐步能致富，真正享受到搬迁安置带来的最大实惠上来。