本网讯（黄兆麟）   2012年，丰城法院在市委的坚强领导、人大的依法监督、政府和社会各界的大力支持以及上级法院的精心指导下，始终以科学发展观为指导，紧紧围绕推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法” 三项重点工作，积极践行“为大局服务、为人民司法”工作主题．以化解社会矛盾为主线，以关注民生为重点，以促进社会和谐为目标，不断创新工作思路、推新工作举措，主动把法院工作融入全市工作大局去谋划、去推进，各项工作取得了新的进展，为丰城市和谐稳定和经济社会发展提供了强有力的司法保障。

    今年丰城法院共受理、执结各类案件2397件，同比上升12.43 %，审结、执结案件2410件，结案率达98 %，结案标的达 9803万元。全院被江西省高院评为无执行积案先进法院和反规避执行专项活动先进单位，全省绿化工作模范单位，院立案庭被评为全国法院信访工作先进集体，并涌现了以全省优秀法官罗晚平、全省法院办案标兵谢文莉等为代表的一批省、市先进个人。

    一、不断强化宗旨意识，司法为民措施进一步落实

    丰城法院积极发挥立案“窗口”作用，加大推进“立案信访窗口”标准化建设力度，严格按照最高法院的“六统一”标准和要求，配强了人员、提升了素质，完善了装备和增加了服务功能，成为了江西法院“立案信访窗口”示范单位，并获得了全国法院“立案信访窗口”建设工作先进集体。加强巡回审判力度。丰城法院坚持巡回办案制度，针对交通不便、路途较远的偏僻村屯，采取驻地巡回与流动巡回并重的方式，在12个巡回审判点实行流动办案，就地立案、就地开庭、就地审理、即时调解、当庭结案，并强化主审法官的释明责任，确保取得实效。

    一年来，辖区7个法庭共巡回审判案件413件，占民商事案件结案总数的30%。加大司法救助力度。注重对合法权益受到侵害但经济确有困难的当事人实行司法救助，切实保护老人、儿童、妇女、残疾人员等困难群体的合法权益，充分体现司法的人文关怀。一年来共为11起案件的当事人减、免、缓交诉讼费12万余元，为19名困难申请执行人发放司法救助金30万元。做好涉诉信访工作。下大力气畅通信访渠道，坚持院党组成员每周一集体接访制度，认真解决当事人的合理诉求，做到有访必接，有访必回。坚持矛盾隐患“日排查”制度。要求各业务庭每日对所承办的案件进行全面排查，对可能引起矛盾激化的案件进行及时化解，对案件审理和执行中存在的隐患要及时排除。信访案件实行领导包案、庭室督办，重点解决重复访、集体访等难点问题，做到“件件有交代，事事有回音”。

    2012年，全年共接访了156人次，比去年减少50人次，没有发生一起重大涉诉信访案件及矛盾激化案件。大力认真开展法律宣传。丰城法院成立了7个法律咨询宣传工作小组，深入到各法庭辖区所在的乡镇集市，设立法律咨询点、散发《百姓实用法律汇编》、《民事案例选编》、《刑事案例选编》等宣传手册、张贴法制宣传图片、开展法律宣传，为群众送去了法律大餐，以实际行动践行司法为民，得到了社会一致好评。

    二、努力增强创新意识，审判改革进一步深化。

    今年丰城法院通过开展“案件质量提升年”、“庭审和裁判文书两评查”等专项活动，狠抓案件质量，积极探索和建立科学的审判管理体系，努力提高审判质量、 审判效率和审判效果。

    一是狠抓机构建设，进一步充实审判管理力量。2012年，丰城法院依旧把充实审判监督管理队伍作为法院工作中的首要之重，在全国率先成立了审判监督管理局，下设案件质量管理、案件回访和审判作风纪律督查三个正股级办公室，共配备人员11人，有效保证了审监局的工作有序、合理的良性运行，提升了审判监督管理高度。

    二是继续实行案件回访制度。对所有判决案件和执行案件的当事人进行回访，不仅能够及时掌握法官在办案过程中的一言一行，而且让能够及时地了解到当事人对法院处理案件结果的态度和反映，既有效地防范了法官不公、不廉、不文明行为，又使涉诉矛盾隐患得到了及时发现和处理。2012年，丰城法院共回访案件当事人1084人，对存在的问题和隐患都全部得到了妥善处理。

    三是继续推行判决案件全庭合议制度。规定所有刑事案件和民商事判决案件、行政判决案件以及拟裁定终结执行的案件，承办庭在提交院长签发之前，庭长必须召集全庭人员（包括书记员）对案件进行合议讨论，制作集体合议笔录，有效防止了法官“暗箱操作”，增加了案件裁判透明度。

    四是建立专业型法官制度。通过民主推荐和院党组决定，组建了10名由审判业务骨干组成的专业型法官队伍。通过专业型法官开设审判业务专题论坛和讲座，对全院法官进行业务培训；通过编写典型案例，对全院法官提供咨询指导；通过列席审委会“会诊”讨论疑难、复杂、新型案件，为审委员讨论案件和决策审判工作事项提供参考性意见和建议。

    五是加强和规范司法建议工作。为延伸审判职能，坚持能动司法，丰城法院对审判执行工作中遇到的涉及改革、发展、稳定、民生的突出问题，及时向党委、政府及相关部门提出解决这些问题的意见和建议，并将司法建议工作纳入法院的整体工作部署，推动了司法建议工作依法有序开展。2012年丰城法院共制发司法建议书29份，所提的司法建议均得到被建议单位的重视和采纳，采纳回复率达100%，实现司法建议工作的法律效果和社会效果的有机统一。

    六是健全案件质检制度，查漏补缺保公正。法官是否能将每一个案件办成经得起法律和群众检验的铁案，是考验法官业务能力的重要标准。多年来，丰城法院一直把案件质量视为立院之本，长期坚持“三项评查”制度，做到3个“100%”：每月对上月度报结的各类案件进行100%检查，对照案卷评查标准，该责令纠错的纠错，该扣分的扣分；每季对100%的各类案件的裁判文书进行综合评比，选出10份优秀裁判文书和2份最差裁决文书在审判大楼进行公开展示；每季对100%的上诉、再审后改判和发回重审案件进行责任划分，由审监局提请审委会讨论，是谁的责任就划归谁，该扣谁的分就扣谁，从不姑息迁就。自2012年以来，审监局共评查案件1852件，评选裁判文书2101份，发现案件瑕疵问题53个。

    2012年初，丰城法院又加大案件质检力度，出台了《关于建立法律文书质检员制度的规定》。要求各业务庭分别选1至2名责任心强、业务素质高的审判员担任“质检员”，法律文书在印发前，先有质检员预检，质检员认为无误并签字确认后送盖院印，从而将案件可能发生的差错纠正在萌芽状态，避免审判程序不可逆性所带来的“渐行渐远”后果。

    三、大力加强队伍建设，司法能力进一步提高

    丰城法院牢牢把握公平正义这一司法工作生命线，大力加强队伍建设，不断提高司法能力。大力加强了班子思想作风建设，坚持以人为本管理理念，坚持民主决策，民主治院，民主管理，努力提高班子的战斗力、凝聚力；积极开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动。举行了“宣传贯彻十八大，践行核心价值观”主题演讲和专业型法官赴上海、深圳跟班学习汇报会，并把“政法干警核心价值观教育与法院的审判执行工作结合起来，增强干警奉献意识、大局意识、服务意识和能动意识；推进“两评查”活动深入开展。

    根据《最高人民法院关于在全员岗位大培训中开展庭审评查和裁判文书评查活动的通知》精神，认真开展了庭审观摩评比和裁判文书评查，本着“干什么练什么、缺什么补什么”的原则，紧密结合审判工作实践，找差距、补短板、练真功、求实效，提高了庭审规范化水平和裁判文书质量，提升了司法能力；认真执行立体谈心制度。要求院班子成员、中层干部和干警定期开展谈心活动，班子成员相互谈，班子成员找中层干部谈，中层干部找干警谈，干警之间相互谈，全面、及时掌握干警所思、所想、所求和所盼，形成了以心换心，上下同心的良好局面；继续办好“法官论坛”。将其作为法官净化心灵、陶冶情操、振作精神的平台，引导法官对自身职业进行理性思考，增强法官的事业心和责任感；聘请司法监督员监督执法。为进一步密切与人大代表、政协委员的联系，使社会各界和人民群众对法院的案件审理和执行、廉政建设、审判作风等实行全方位、立体式的监督，丰城法院今年聘请了12名执法监督员，并定期邀请他们参加庭审旁听和参与案件执行活动，逐步实现监督社会化、公开化和透明化；激励干警工作创新，继续设立“工作创新奖”和“合理化建议奖”，充分调动干警的智慧和力量，共谋法院事业的发展。六是实行年终目标考核排名制。考核结果排名公布，并作为干警提拔任用、晋升晋级、岗位责任奖兑现的重要依据，凡得分排名末三位或连续末三位的，分别情形予以惩戒，鼓励干警勇于争先，增强他们做好本职工作的责任心与紧迫感 。

    四、注重法院文化建设，干警综合素质进一步提升。

    近年来，丰城法院在传承丰城历史文化优良传统和吸纳现代司法理念的基础上，积极贯彻落实最高人民法院关于进一步加强人民法院文化建设的意见，大力推动法院文化建设工作机制创新，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力司法保障，成为了全国法院文化建设百花园里的一束奇葩。加强物质文化建设，营造浓厚文化氛围。为让来访的群众和当事人了解法院工作，在审判大厅右侧，丰城法院还专门制作了干警公示栏，张贴着一张张着装整齐的法官相片，分别以职责职务和所在庭室进行了排列公示，方便当事人查找要联系的工作人员，并在公示栏中记载了法官一句句发自肺腑的律己警句。

    2012年以来，丰城法院先后投资30多万元，建立图书室、荣誉室，院史陈列室、、健身房等。榜样的力量是无穷的，走进院史陈列室，首先映入眼帘的是“全国优秀法院”、“全省优秀法院”、“全省十佳法官”等排列整齐的奖牌和相片，以史励志，以荣为尊，引导干警树立忠于职守、秉公办案的职业理念。同时积极开展文化体育健身活动，根据干警的兴趣爱好，组建了篮球队、乒乓球队和书法、摄影、歌咏兴趣小组，各由一位院领导分别抓好篮球队、乒乓球队平时训练，并以走出去请进来的方式开展平时的比赛，在重大节日安排音乐、歌舞、征文等文艺活动，丰富了大家的业余文化生活，切实增强全院干警的身体素质。

    自2012年2月起，该院又创办了干警言论性内部刊物《法官论坛》。《法官论坛》刊登的既有党组寄语和院长寄语，又有普通干警办案和学习的心得体会以及对法院有关工作的意见或建议等，通过思想的碰撞与心灵的交汇，为全院干警提供了一个比较开放的思想交流平台，起到春风化雨润物无声的文化浸润作用，有效推动了法院文化建设发展。注重人文文化培育，增强干警凝聚力。注重人文文化培育是丰城法院文化建设的一大特色。丰城法院坚持“以人为本”、“全员治院”、“民主治院”的工作思路，把文化建设作为增强干警凝聚力的重要抓手，实行了谈心、生日送祝福、干警体检、节日慰问、生病探望、关心青年干警成长等多项关爱法官人文举措，确保了法院干警向心力、凝聚力的提升。

     开展廉政文化建设，构建风险防控机制。廉政文化建设是确保公正司法的关键环节。近年来，丰城法院对廉政建设常抓不懈，通过建立干警执法档案、推行“廉政约谈”、实行中层干部引咎辞职制和深入开展政法干警核心价值观主题教育等一系列廉政内外监督教育活动，规范干警的司法行为，促进公正廉洁司法，帮助干警树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，营造了浓厚的廉政文化学习氛围。

    党的十八大报告提出了“全面建成小康社会和全面深化改革开放”的宏伟目标，同时提出了推进依法治国、推进公正司法、深入开展法制宣传教育以及扩大司法公开、加强司法公信建设等具体部署，围绕党在新时期的新目标及对司法工作的新要求，丰城法院将以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全市经济社会发展目标和工作任务，以司法为民为引领，以审判管理创新为支撑，以服务大局为主题，抓审判强队伍，努力把丰城市人民法院建设成全省一流的基层法院，为市经济社会发展提供更加有力的司法保障。

    为此，丰城法院加强了认真做好以下几个方面的主要工作：一是认真学习贯彻党的十八大精神。要站在全局和战略的高度，把学习党的十八大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来；二是继续加强司法建议工作。加大司法建议宣传力度，努力形成全社会理解，尊重和支持司法建议的舆论氛围。积极争取市委、市人大和市政府对司法建议工作的支持，推动将法院的司法建议工作纳入市的社会治安综合治理工作体系。三是推进法院信息化建设。要把信息化建设置于优先发展的位置，努力做好相应的物质和经费保障，加大经费投入；进一步提高信息化应用水平，逐步建立审判业务、司法人事、政务管理三位一体的自动化办公管理系统；四是创新审判管理工作机制。继续强化审判管理制度建设，着力完善内部层级管理体系，细化工作职责，规范权力运行，实现被动管理向主动管理转变、经验型管理向科学型管理转变、考评对象一元化向多元化转变。五是讲究规章制度执行的实效性。切实发挥审判管理“规范、保障、促进、服务”审判工作的作用，逐步加大院规章制度的执行力度，讲究实效性、务实性，做到按规办事、有章必循；六是着力提升法官司法能力。继续认真开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，培养法官正确的人生观、价值观、利益观，确保司法行为的纯洁性、高尚性。