光明网讯 （通讯员 张运岩）   河南省社旗县人民法院针对上半年一审案件陪审率较低问题，认真查找原因，积极探索工作机制，一方面把案件的人民陪审率作为一个重要指标纳入部门考核目标，提高陪审案件数量；另一方面制定措施发挥人民陪审员的陪审作用，提高陪审质量。效果明显，今年七月份社旗县法院一审案件陪审率单月达47%，较前六个月有大幅提升。

    增选陪审人员，优化队伍配置。针对县乡两级人大代表换届之后，一些人民陪审员的工作岗位调整已经不适用陪审工作的需要的现状，社旗县法院特向县人大请示，增选了20名人民陪审员，充实到人民陪审队伍中。这次增加选任，既注重陪审人员学历和法律知识的把关，更注重人民陪审员能否实际参加庭审，选拔那些热心于陪审工作、品行良好、公道正派的各界优秀人士，充实到人民陪审员队伍中，为做好陪审工作打下基础，目前，共选任人民陪审员49名，满足了陪审工作需要。

    拓展培训方式，提高参审能力。我院除了对人民陪审员进行初任培训，定期培训的外，组织人民陪审员参加本院和上级法院业务培训、选派庭长或业务骨干以讲课、旁听观摩示范庭庭审、参与案件调解、执行，听取法律知识专题讲座，开展疑难案件讨论等形式使陪审员进一步熟悉法律知识、培养法律思维，努力提升人民陪审员的业务水平，提高案件参审的能力。

    落实全程参与，杜绝“陪而不审”。在开庭前，邀请人民陪审员参加庭前会议，认真查看案卷，让人民陪审员熟悉案情。在审判中，审判长准确归纳案件争议焦点，引导控辩双方围绕争议焦点辩论，让陪审员充分了解案件。在庭后，召开合议庭会议时认真听取人民陪审员的发表的观点和对陪审案件的意见和建议，宣判后及时告诉陪审员审理结果。

    保障福利待遇，提高参审积极性。社旗县重视人民陪审员的待遇保障，为人民陪审员配备了必须的学习办公用品，在陪审期间提供免费就餐，按照参审次数提供一定数量的办案补贴；并制定书面邀请函，实行提请预约人民陪审员制度，协调人民陪审员处理好自身工作和参与陪审关系。保证人民陪审员在参与司法审判的同时自身利益不受损害，从而保证参审质量，提高人民陪审员参审积极性。

    拓展陪审职能，借力化解矛盾。积极拓展陪审员的司法参与职能，在司法调解中充分发挥人民陪审员威望高、群众信任的优势，让其参与案件的调解，及时调解好案件。同时选派优秀陪审员兼任乡村民调组织人员，让陪审员参与陪审案件的积极性大幅度提高。