一是对干警切实起到了警醒、警示的教育作用，收到了“查处一案，教育一片”的良好效果。二是通过“身边事”，教育“身边人”，强化了全院干警对自觉遵守两个《办法》相关规定的认识，预防了利用审判权、执行权徇私枉法以及在诉讼和执行工作中以权谋私、拖延办案、违法执行等严重违纪违法行为的发生。三是与廉政教育、制度建设、强化监督相结合，规范了庭审、执行行为和司法政务的管理，提高了干警依法依纪办案、办事意识，强化了查办案件的治本功能。

    二、在查办案件过程中存在的困难和问题

    一是从事纪检监察工作人员流动性大，新兵多，纪检业务学习不够，人少事多的矛盾突出，办案工作经验不足；二是纪检法规一般原则性规定多，但对指导查办案件的针对性不强，定性难于把握；三是现有的纪律规定多，针对同一违纪行为量纪幅度大，难于准确把握量纪标准，容易激化被处理者的不满情绪；四是硬件设施落后，调查取证手段不多，取证与固定证据较难；五是知情者不配合，怕得罪人，多一事不如少一事的思想严重；六是当事人要么不知情，没法配合，要么是违纪违法行为的受益者而不愿配合，不支持查处，调查核实困难；七是查办案件容易面临有关领导、相关同事的不理解，不支持，认识出现偏差，认为查办案件是与某人过不去、是整人害人的行为，给纪检工作干部造成很大的思想压力；八是对纪检干部缺乏实质性的保护政策与措施，导致纪检干部开展工作顾虑重重，不敢碰硬或不安心。

    三、对进一步做好查办案件工作的建议

    一是针对当前面临的新形势、新任务，加强纪检组监察室的人员配备，把思想素质高，愿干事、能干事、会干事的干部充实到纪检监察队伍中来，提高纪检监察部门的办案人员配备；二是保持纪检干部队伍相对稳定，纪检干部相对固定；三是进一步规范纪检法规和纪律规定，提高纪律规定对查办案件的针对性和可操作性；四是加强对纪检干部的学习培训，强化纪检干部依纪依法办案的基本素质；五是配齐配全硬件，提高依纪依法办案的科技含量；六是关心支持纪检干部，酌情考虑他们的政治、经济待遇，让他们乐于安心于纪检检监察工作；七是建议考虑纪检部门实行上级法院和当地纪委的双重领导；八是通过各种媒体，加大纪检法律法规的宣传，努力争取当事人与社会公众对查办案件的理解与支持；九是加大对典型案例的宣传报道和查办案件工作经验的座谈交流，形成依纪依法办案的环境和氛围。

    四、进一步加强案件查办工作的对策

    1、查办案件要更新观念，树立规范意识。办案人员要树立正确的依纪依法办案的观念，强化实体与程序并重的意识，查处和保护并重的意识，监督和帮助并重的意识。一是案件不论大小，每查一个案件，都必须把严格依纪依法、安全文明办案的要求贯穿到受理、初核、立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，使之有法可依、有章可循。二是要牢固树立实体和程序并重的意识。纪检组监察室在办案时，要把实体和程序贯穿于依纪依法办案的全过程。由于纪检组监察室平时办案较少，人员和经验不足，随意减省必须的手续、人为融合必分的步骤的情况很容易发生。如果初核报告与立案报告、审查报告不分，调查终结报告、审理报告与复审报告不分，或在调查取证时没有单独进行、询问笔录不规范、调查过程不符合有关规定，证据来源不大合法等等程序出现问题，就很容易引发对实体处理的不公正。在处理违纪案件的过程中要十分注重实体与程序的并重。三是要树立查处和保护并重的意识。在办案中，既要注意弄清违纪违法的全部事实，又要注意违纪违法过程中从轻或减轻的情节。看办案成绩，既要看查了多少案件，又要看否定了多少问题，不能简单地用办案的数量多少来衡量纪检工作成绩。惩处只是一种手段，教育、挽救、保护才是目的。从某种意义上讲，及时对严重违纪违规的干部给予纪律处分，防止其滑向犯罪的深渊，也是一种保护。比如，我们在处理我院一名老法官向当事人借钱的违纪案件中，在弄清全部事实的基础上，非常注重其主动退还借款的情节，对没有证据证明的问题予以否定，为对其减轻处罚提供了很好的依据。又如，对反映两名法官在办理一损害赔偿案件过程中接受吃请，枉法裁判的问题举报案中，通过调查核实，对没有证据证明的举报问题予以否定，达到了澄清事实，保护干部的目的。四是要树立监督和帮助并重的意识。纪检组监察室所受理的问题，大多属于内部管理或审判、执行或其他行政工作中的服务态度问题，需要采取团结——批评——团结的方法来解决。法官也是普通人，也有喜怒哀乐的情绪变化，因此，对于被举报人在最后结论做出之前，是我们帮助和团结的同志；在最后结论做出之后，如果没有触犯国家法律，也还是我们教育和挽救的同志，我们要帮助他，挽救他，与其交心谈心，引导其以正确的态度接受处理结果，改造自己的世界观。比如，我们在处理我院一名老法官向当事人借钱的违纪案件中，与这位老法官多次交谈，帮助其克服性急的不足，通过批评-团结的方式，帮助其转变了思想，提高了认识，发挥了监督的作用。

    2、查办案件要树立改革发展稳定意识。查办案件要克服就案办案的思想，要把执纪办案工作放到改革、发展、稳定的大局中去把握，充分考虑案件的具体情况，把握好正确的舆论导向，因人制宜，因案制宜，采取不同的策略和方法，认真细致地查清问题，尽量减少案件可能带来的负面影响，恰如其分地处理，提高查办案件工作的综合效应。

    3、查办案件要讲谋略，增加科技含量。在办案过程中，在调查取证，询问了解情况时要避免简单粗糙，讲究办案谋略，增加办案工作的科技含量，注意固定证据，保证案件调查的客观性、合法性和公正性，以客观证据揭露违纪违法事实。要通过对办案方法、办案手段、办案技巧、办案策略的总结、分析、研究，始终掌握执纪办案的主动权，提高办案工作艺术，把案件办成“铁案”，接受时间的检验。

    （作者单位：江西省高安市人民法院）