在美丽的鹤乡射阳，有一支优秀的法官队伍，他们肩负着射阳人民的重托，辛勤耕耘在司法工作第一线，为全县政治、经济、社会发展保驾护航。这，就是射阳县人民法院开发区人民法庭。

    2009年9月，陈洋人民法庭更名为开发区人民法庭，揭开了射阳人民法院基层法庭工作的新篇章。开发区法庭管辖射阳经济开发区、合德镇、海河镇、四明镇和陈洋、阜余、通洋三个办事处，人口45万。

    近年来，开发区法庭积极开展社会管理创新工作，取得了令人瞩目成绩，先后被评为市级便民快捷特色法庭、先进单位，获得县平安创建先进集体、先进基层政法单位、文明单位等荣誉。

    签订共建协议  调解防线前移

    影响社会稳定和谐的问题集中在基层，维护与促进和谐的重心、难点也在基层。面对矛盾纠纷的现状和严峻的审判压力，开发区法庭将调解防线前移，在辖区内开展了创建“和谐镇区，无讼村居”活动，先后与辖区所有的86个村居委员会、7个派出所、6个司法所签订了共建协议，明确了法官联系点制度，建立矛盾联合调处机制、诉调对接机制、信访维稳机制等职责，切实维护了社会稳定。

    2009年，法庭在开展矛盾大排查活动中，发现少数农民种植、养殖不计后果，盲目向金融机构贷款，可能形成金融债务纠纷。于是，法庭向有关镇区提出司法对策，有效规避了风险。人民法院报头版头条对此作了肯定。

    在加强矛盾预警的同时，法庭对重大纠纷提前介入，把矛盾解决在成讼之前。2011年3月12日，法庭接到通洋办事处共建联络员电话：通洋第三砖瓦厂原承包人擅自招来39名少数民族民工，并唆使其到办事处闹事。法庭立即组织精干人员，由庭长张海桥带队，火速赶到现场。经过耐心细致的工作，安定了民工的情绪。法官们还为民工联系了工作单位，安排民工就业。春风化雨，扫除阴霾，喜悦的笑容挂在了少数民族兄弟的脸上。江苏高院网置顶作了专题报道。

    共建协议的签订，调解方式前移，使人民调解工作得到了加强，群众自我解决纠纷的能力增强了，法院诉讼案件减少了。2010年以来，开发区法庭与共建单位排查预防纠纷120起，共同调处120余件，未发生一起群体性涉诉纠纷和重大矛盾激化案件。

    共建协议，开发区法庭的一道亮丽风景线。

    设立巡回审判站  创新审判模式

    2006年，开发区法庭在全省首家创新推出了巡回法庭审判模式。他们充分运用其灵活机动、亲民便民、群众易于接受的特点，将法庭开进集镇街道、田间地头、农家小院。他们还在所辖各镇区和中心村、重点社区建立了18个固定审判站，随时接受群众投诉。建立健全上门立案、假日立案、预约立案制度，最大限度地方便了群众，满足了人民群众的司法诉求，把矛盾解决在诉讼之中。巡回法庭就地开庭，群众旁听；审判一案，教育一片。

    2010年春天。原阜余镇进行土地复垦。射阳县崇德砖瓦厂承包人与所在村因土地承包问题发生矛盾。开发区法庭邀请人民调解员张林一起参加，在阜余现场开庭。当时旁听群众有近500人。经过庭审调解和调解员的工作，双方达成了调解协议。双方握手言和。旁听群众也深受教育。

    近年来，开发区法庭还利用开庭机会，向群众宣传法律法规，发放诉讼指南2000多份，提供法律咨询近500人次。

    2010年，开发区法庭巡回办案200件，直接指导、帮助人民调解组织处理民间纠纷50件，全部达到案结事了的效果。

    巡回法庭，一朵绽放在司法园地的绚丽奇葩。

    开展诉讼服务  传递司法温暖

    开发区法庭不断提升为人民服务观念，构建温馨的诉讼环境，将司法的温暖送到百姓的心坎上。他们坚持“以人为本”的审判理念，建立健全诉前调解、立案、信访、判后答疑、执行督促“一站式”服务机制。辖区组建了调解网络，聘请86名人民调解员，分布在社区、村组。法庭专门设立人民调解室，由调解员轮流值班。对涉及民工工资、人身损害赔偿、工伤事故、追索“三养”费及涉及老人、妇女、儿童、下岗职工、失地农民等弱势群体的案件，采取上门办案、特事特办、限时办结等措施。

    阜余办事处精神病患者孟X，家庭生活十分困难，为追索医药费提起诉讼。法庭安排专门法官上门办理，免收诉讼费1000多元，同时启动法律援助程序，由阜余法律服务所无偿提供法律服务，帮其打赢了官司。

    开发区法庭特别设立了诉讼服务站，配置饮水机、老花镜、诉讼指南、等候坐椅、屏幕显示等便民措施，从细节上体现出法庭的亲和力。无障碍通道，更让残疾人享受到便捷和尊严。法庭针对老人、残疾人、现役军人、港澳台同胞、侨胞、未成年人以及经济困难的群体，开辟了“绿色通道”，让当事人在最短的时间内、以最经济的诉讼费用、通过最妥善的解决方式，实现利益最大化的结果。

    诉讼服务，开发区法庭向社会递出的一张精美名片。

    打造文化法庭  建设文明之师

    开发区人民法庭共有干警12人，他们用理想、信念、智慧、责任，诠释着对党、对人民、对法律的忠诚，璀璨的文化之花，在这里激情盛放。

    走进开发区人民法庭，处处洋溢着文化气息：庄重威严的法治氛围与和谐亲民的人文景观扑面而来。赏心悦目的花坛中，郁郁葱葱的刚竹、法青、红叶实楠，正是干警们刚正不阿、执法如山情怀的写照。法庭大楼以平实简洁的线条勾勒出威严和大气，玻璃幕墙犹如清澈明镜，熠熠生辉，将“明镜高悬”含义寓于其中；12根罗马柱象征“十二铜表法”，一头扎根沃土，一头撑起苍穹，蕴涵着永远与百姓心心相连，为人民撑起一片宁静祥和的天空。开放、亲民、关怀、和谐的人文精神悄然流露，公平、正义、民主、文明的司法理念浑然天成。法庭内，“公正、廉洁、为民”的庭训分外醒目，时刻提醒干警牢记神圣使命。走廊、办公室、接待室、调解室，名言警句涌入眼帘，让干警们时时受到熏陶和感染。

    开发区法庭十分重视干警队伍的建设和法官人才的培养。制订《规范化工作手册》，规范工作行为。推行审判日记，将审判案件透明化、公开化。审判庭、调解室安装集录音、录像、监控、显示、记录、投影等于一体的高性能多媒体设备，对案件审理实施全过程监督。大力开展群众性岗位练兵活动，在县法院组织的“三不三新”演讲、书记员庭审记录、政治理论考试等竞赛中，都取得了骄人的成绩。法庭还全力推荐德才兼备、实绩突出的青年参加县法院中层干部竞争上岗竞聘，先后有2名干警走上中层干部岗位。着力打造廉政工程，建立多层面的廉政监督体系，确保法官清正廉洁，秉公执法。近年来，全庭没有发生一起干警违法违纪事件。法庭树立了学习标兵、审判标兵、廉政标兵等典型，干警们掀起了比学赶帮的热潮。庭长张海桥获县委、县政府2010年科学发展先进典型提名奖，被县人大常委会评为“人民满意法官”，2011年被市中级人民法院评为先进个人；法官耿洪贤获市优秀青年法官、新长征突击手、先进个人等称号，并被省高院记二等功，两次被市中院记三等功；法官杨文涛被市中院评为文明法官，并记三等功。

    法庭文化，是开发区法庭向司法界推出的金色品牌。

    开发区人民法庭服务大局，能动司法，将国家大型工程建设、重点项目引进作为工作重要内容，坚持法律手段与思想疏导相结合，积极化解征地拆迁、项目业主与施工方之间矛盾纠纷，为辖区经济建设提供司法保障。人民法院报、江苏电视台等主流媒体先后作了专题报道。

    中共射阳县委常委、政法委书记戴道：开发区法庭在社会管理创新上走出了一条新路，值得政法系统各部门单位学习借鉴……

    满载丰收喜悦，憧憬美好未来，开发区人民法庭在沿海大开发的浪潮中，迎着十二五的朝阳，向着更新更高的目标，全速前进，扬帆远航！