随着社会经济的快速发展，人们的物质生活水平得到提高的同时，大量的民事案件也随之增长，尤其在农村基层组织，法律服务需求越来越高。农村经济发展、公共事务处理、拆迁安置、土地承包、邻里关系等民事权益涉及的法律问题越来越多，间接造就了大量的民事纠纷问题，而有些问题并不需要双方对峙到法院，对于事实清楚，是非分明的案件，只是需要一个“明白人”对其讲解相关的法律知识，让当事人心中明白自己的权利和义务，或许就能心平气和的坐下来进行商讨，从而避免诉至法院，浪费诉讼资源。而如今，大学生村官成为加强新农村法制建设的重要力量。他们的工作直接面对广大人民群众，处在促进经济发展和保障社会和谐的第一线，处在化解矛盾纠纷的最前沿。

    密云法院结合实际，推出了“二元、三平台、三制度”法官村官手牵手法治服务新农村结对机制，即以“二元主体”、“三个平台”、“三项制度”为主要框架，以法院为主导，整合审理、调解民事纠纷的有效资源，发挥大学生村官基层矛盾化解、法律知识普及和社情民意沟通方面的作用，实现综合社会管理的新机制。由法院指定一名法官作为辖区行政村的责任法官，与驻村大学生村官结对子，实现“一村一法官一村官”的结对，负责指导该村矛盾化解、法制宣传和社情民意沟通工作；法院聘请大学生村官担任基层矛盾化解、法律知识普及、社情民意沟通工作者。

    法院在辖区行政村设立大学生村官法治工作室，负责基层矛盾化解、法律知识普及和社情民意沟通工作。每季度组织驻村大学村官进行座谈、走访，积极参与辖区维稳调控工作，对辖区内可能形成群体方、涉诉访等矛盾激化的不稳定因素进行分析，并制定相应预案和措施，提出纠纷化解的意见与建议。每半年举办一期大学生村官培训班，内容为新颁布的法律法规、调解技巧、当事人心理等方面和经验交流。并精选出具有典型意义的案件或者疑难复杂的案件，组织大学生村官进行旁听，并组织大学生村官对案件审理程序及以调解为主要形式的审理方式进行讨论，提高大学生村官的业务技能。

    此外，责任法官通过电话、巡回审判和不定期的深入基层农村组织走访的形式，指导基层矛盾化解、法律知识普及、社情民意沟通工作者调解具体案件。法院组织大学生村官定期到派出法庭立案室驻庭进行诉前调解，参与矛盾化解。在行政村组织建立健全法制档案，设立纠纷登记制度、统计制度、文书档案管理制度、回访制度、纠纷排查制度、纠纷信息传递与反馈制度。

    密云法院通过法官村官结对机制，各自发挥自身优势，法官成为“乡村法制辅导员”，村官成为“基层法治参谋”，共同积极为基层提供优质司法服务。